大学生村官制的发展演进过程及相关理论.pdfVIP

魄!堕堡堕：兰查堡堕 大学生“村官制的发展演进过程及相关理论 ● 朱娴 摘要：文章在明确大学生“村官”的基 做“村官”的资格．都要经过政府部门严格 2000年3月．广州市天河区公开招 本概念和发展演进过程的基础上．阐述了 的选拔考试，通过笔试、面试且体检合格。 聘52名大学生“村官”．全国各地3000多 大学生“村官”刺发展的三个阶段．并以江 2006年6月北京市共有11354名高校毕 名大学生前往求职。2002年。河南省鹤壁 苏为例归纳了大学生“村官”制度的一般 业生报名竞争2000个“村官”职位．录取市招聘205名大学生“村官”．拉开了河南 特征．从公共人力资源理论来解释大学生 比例大致为6：1。因此。可以说能通过政 省大学生“村官”工程序幕。2004年，河北 “村官”出现和存在的时代性．简单介绍了 府选拔考试的大学生“村官”都是较优秀 省邢台市在试点工作的基础上，决定每年 大学生“村官”的五种选拔形式。 的高校毕业生。 选派1000名大学生到农村工作．5年内 关键词：大学生“村官”；制度；演进； 在不违背现行的《村民委员会组织 实现全市5200个行政村都有大学生“村 理论 法》相关规定，大学生“村官”的最初选派 官”的目标。从2005年起，北京、江西、四 。要努力形成来自工农一线的党政干 身份只是书记助理和主任助理．至于若干 川、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、陕西、安 部培养链”。2007年12月，李源潮在全国年后．成绩出色的大学生“村宫”能否进入 徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、 组织部长学习十七大专题研究班上如是 村委选举，成为真正的“村宫”。在具体实 云南等省市区先后启动大学生。村官”计 说。在此背景下．中组部力推的大学生“村 践中，各地的实施办法和情况不同。有些 划。其特点为：有计划、有目标、多省联动、 官”制度被升格为一项国家制度．成为从 乡镇优先选拔本地的大学生当“村官”就 以地区为单位开展推进。 基层一线选拔、使用干部的一项战略部 很有效地规避了这一矛盾。在大部分地 (三)全面发展 署。这项工程是政府组织、先进知识青年 区．大学生“村宫”实际工作中的合法身份 2005年7月．中央办公厅、国务院办 参加、惠及广大农村、事关新农村建设与 还面临着尴尬，2009年5月。中组部、中 公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面 现代化建设事业成败的重要建设内容．涉 宣部、教育部等十二个部门联合下发了 向基层就业的意见)。2006年2月，中央 及制度创新与政权建设大局。健全和推广 《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作 组织部、人事部、教育部等八部委下发通 大学生“村官”计划．使大学生“村官”们扎 长效机制的意见》中将大学生“村官”定为 知。联合组织开展高校毕业生到农村基层 根基层、勤奋工作。充分发挥作用。不仅关 村级组织特设岗位人员．否定其公务员身 从事支教、支农、支医和扶贫工作。经中央 系国家稳定和繁荣．触动牵涉到社会的各 份前提下给了基层很大的灵活处理空间． 同意．中组部等有关部门决定．从2008年 个层面，而且成为打破城乡二元结构、构 在大学生“村官”制实施前景看好的现实 开始．用5年时间招聘10万名一20万名 建城乡一体化格局的主力军。近几年。这 前提下。制定健全权威的法律是保障大学 高校毕业生到村任职。到2008年底。全国 项工作已成为国家一大亮点工作．并取得 生“村官”权益最有力的手段。 在任大学生“村宫”总人数达到13万人以 了一定的成效。 二、大学生“村官”制演进过程 上。分布在除港澳台以外的所有31个省、 一、大学生“村官”制基本概念 从20世纪90年代中期开始．从无到自治区、直辖市．1381个县(市、旗)，20％