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当前中国国际环境的分析与思考 摘要 当前世界政治多极化日趋明显，各国都把国家利益放在对外关系的首位，谋求在新的世界格局的最新位置，矛盾和斗争是必然的，国际形势为此会变得更加错综复杂，并将产生多种不确定因素。中国作为发展中国家的代表，在和平崛起的今天更应看清国际的发展形势，了解周边形势，制定正确的外交策略，增强自己的软实力。 关键字：中国周边国际环境 东海 南海 前言 进入2014年后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，特别的南海问题，但总体上是稳定的。周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。 日本形势走向将直接牵涉到我国的东部安全 日本在钓鱼岛诸岛主权争端问题上显示的种种战略意图, 推本朔源, 皆源于其极为宏伟的世界性战略目标——成为世界政治大国和军事大国。 幅员狭小、国内资源贫乏的日本“在亚太地区和地理上所处的位置, 使它在战略上和防务上,容易受到被围困和被阻拦扫断生命线的弱点”。有着极深危机感的大和民族一直梦想据有广阔的大陆地盘。自16世纪丰臣秀吉起, 历届日本统治集团都一直梦想走出海岛, 登陆中国进而控制亚洲称霸东方, 然后在海上谋求世界霸权。二战失败后，日本一直追求大国梦。现在日本已经修改了和平宪法，前不久，又向伊拉克派出军队。这是二战以来的第一次，但绝对不是最后一次。日本的野心昭著于众，已经引起亚洲各国人民的警惕。 今天, 日本经济、技术，军事实力的空前强大, 对世界资源、市场的空前依赖，“一方面使日本远比任何时代都更接近于实现这一世界霸权的梦想, 另一方面其国家利益也使其比任何时代都需要实现这一梦想。”日本与中国在地缘上太相近, 两国的政治、军事、经济势力范围必然有许多重叠，因此，日本视中国为地缘战略对手，决不愿意看到一个统一、强大的中国。制造钓鱼岛争端, 最重要的目的是遏制中国。对日本而言, 争夺钓鱼岛诸岛主权是日本为实现其世界军事政治大国梦和遏制中国强大的世界性战略目标的重要行动。 因此，无论从经济发展的角度，还是从国防安全的角度，我们都必须保卫钓鱼岛的主权所有，绝不能容许日本的染指和霸占合法化，这乃是国家利益的要求。中国的强大需要国土的完整和国家的安全，中国人民会誓死保卫我们的祖国。钓鱼岛一定会回到祖国的怀抱。 东南亚诸国近来在南海问题上的动作不断 首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。于是东盟应运而生。东盟可以说是中国崛起的一个战略支点，中国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与中国关系的新进展。东盟自由贸易区的启动和中国加入《东南亚友好合作条约》，以及2010年即将建成中国—东盟自贸区，使中国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。但近来一些东盟国家把南海“海权”争端搞的愈演愈烈，这其中也夹杂着美、日大国打着多方磋商的口号妄想浑水摸鱼。其实我国早在邓小平时期就已说明：南海问题，主权归我，搁置争议，共同开发。而今，东南亚其中一些国家妄以为有美、日大国撑腰，肆无忌惮的挑起南海争端，妄想遏制我国发展。 第一、关于领土变更的问题。领土变更最先是依据领土归属中的先占原则，到19世纪，奥本还提出了有效占领，不仅要占领还要进行有效的管辖。有效占领要具备两个要素：一是占领国对该土地实行占有，并正式宣布占领国有将该土地置于其主权之下的意思；二是占领国在该地建立行政管理机构，行使管辖权力。按照当时的国际法，中国已经完成了对南海诸岛的有效占领。 南海问题包括两个问题：一岛屿主权问题，二是海域划界问题。但南海诸岛主权自古以来就属于中国，中国根据时际法因发现和先占及管辖已经取得了南海诸岛的主权，因而虽然南海岛礁主权争议虽然吵的沸沸扬扬，实际上根本不存在界定岛礁归属的问题，划界的区域应该是南中国海海域，以我国U形线为基础进行划界。岛屿主权争议的解决是进行海域划界的前提，但南海岛屿归属中国毋庸置疑。 第二，时际法原则。一个国家行为的效力只能按照其与之同时的法律，而不能按争端时的法律来衡量，根据此原则，南沙问题涉及三个时期的法律：一是“发现”、“管理”、“行使主权”等法律事实发生时的法律；二是对南沙群岛的主权产生争议时实行的法律；三是解决争端时正在实行的法律，这分别涉及到18世纪以前的法律、20世纪50年代后的国际法以及现在或将来的国际法。根据时际法原则，对于南沙群岛的争端，只能按照18世纪以前的国际法来解决，而不能根据现代国际海洋法来解决。 中国是最早对南沙实施管辖及行政主权的国家，中国政府对南海行使管辖权还