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新视角 我国政府信息资源管理研究综述 王昱人 (山东师范大学政法学院，山东济南250014) 摘要：本文通过文献浏览回顾，概述了国内政府信息资源的概念界定，对信息共享、安全保障、信息服务和信息法制化 进行理论文献整理。我国政府信息资源管理起步较晚，应不断总结发展状况，实现适合我国的信息资源管理模式。 关键词：政府信息资源；研究综述 近十年来，我国政府信息化和电子政务的建设仍保持快 2．I对政府信息资源、公共信息资源概念的界定 速发展和继续深入，为我国经济社会的和谐稳定发展做出了 2．1．1政府信息资源概念的认识 重要贡献。同时，我们也认识到政府电子政务建设与政府信 近年来，我国学者对于政府信息资源及其管理的研究十 息资源管理存在着唇亡齿寒的关系。政府信息资源管理贯 分关注，也提出了对政府信息资源概念的界定，比较有代表 穿于各类政务信息从产生到消亡的整个生命周期，继而影响 性的有以下观点： 我国的现代服务型社会建设水平，因此进一步提高我国政务 向丽玲认为：政府信息资源是指国际组织、各国政府及 信息资源管理水平，是当前值得探讨的重要问题。 其相关部门所发布信息的集合，包括有关组织机构的宗旨、 1．相关文献检索情况 业务范围、人员、出版物、最新消息发布；各种法律、法规或相 笔者主要对国内《中国期刊全文数据库》、《中国优秀博 关政策信息；从统计数据到被延迟的立法等，内容相当 硕学位论文数据库》等数据库的相关论文进行了检索。检索 广泛。[13 的时间区域主要是1999年一2010年这个时间段，检索的过 胡冉、查先进、马费成等认为：政府信息资源是一切产生 程和结果如下：在《中国期刊全文数据库》中以“政府信息资 于政府内部或虽产生于政府外部但对政府活动有影响的信 源管理”为题名进行检索，其中模糊检索到相关学位论文为 息资源的统称。‘23‘31‘41 108篇，精确检索到的学位论文为62篇；以“电子政务、政府 李海红、朱晓峰等则从广义和狭义的角度理解，认为：广 信息资源”为主题进行模糊匹配检索的有24526篇，精确检义政府信息资源可以理解为：政府行政工作中产生和利用的 索到的只有2004年的1篇。在《中国优秀博硕学位论文数信息资源及其相关人员、设备、技术、环境和资金等要素的集 据库》同样以“政府信息资源管理”为题名进行匹配检索，模 合。广义信息资源由三部分组成：一是政府活动中经过加工 糊检索的结果为5篇，主要集中在2005年以后发表的，精确处理有序化并大量积累后的有用信息的集合；二是为某种目 检索的为2条；进行“政府信息资源管理”关键词检索，模糊 的而生产有用信息的信息生产者的集合；三是加工、处理和 检索为111篇，精确检索的只有3篇；扩展到“电子政务、政 传递政府信息的信息技术的集合o[S]re]对政府信息资源从狭 府信息资源”为主题的模糊检索有6942篇；分别在博士论文 义角度的理解与前面几位学者观点一致。 和优秀硕士论文中进行检索，以“政府信息资源管理”为主题 2．1．2政府信息资源与公共信息资源的概念界定 在博士论文中检索结果为817篇，在优秀硕士论文中匹配的 公共信息资源与政府信息资源是两个容易混淆的概念。 模糊检索为3658篇，精确检索为13篇。检索表明，我国理美国《公共信息资源改革法案2001》中认为，公共信息资源 论界对政府信息资源管理的研究十分关注，从管理、技术、法 等同于政府信息资源，是指那些主要为公共利用所生产或主 治等不同角度对电子政务环境下我国政府信息资源管理进 要为内部使用但并不排除公共利用的信息资源。口1张俊也认 行研究探讨。 为公共信息资源就是政府信息资源，指出：公共信息由政府 2．国内研究状况综述 活动产生或由政府管理的各种统计