论我国义务教育公平的立法基础及步骤.pdfVIP

第24卷第3期 长沙理工大学学报 (社会科学版) Vo1．24No．3 2009年 9月 JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYOFSCIENCE＆TECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE) Sep．2009 论我国义务教育公平的立法基础及步骤 周翠彬 (武汉科技大学文法与经济学院，湖北 武汉 430070) [摘要]自2003年以来，我国义务教育公平取得了一定进展，但仍然存在很大不足，需要我们在立法上进行完善。第 一 步，需要认知现状，在中国具体国情的基础上确定立法的指导方针；第二步，必须紧紧把握严格平等的基本原则，在 此基础上完善规则；第三步，应当在现有规范的基础上构造一个完善的体系，避免法律法规之间的冲突与不协调。第 四步，应力求解决实际问题。这四步分别对应着国情基础、理论基础、规范基础和实践基础。只有这样，我国义务教 育公平才有望通过法治化的方式得以实现。 [关键词]义务教育；教育公平；立法基础 ；立法步骤 [中图分类号]G40—011．8 [文献标识码]A e文章编号]1672—934X(2009)03—0050—05 OntheLegislativeBasisofhteEqualityofEducationofChina’sCompulsoryEducationanditsProcess zHOU Cui．bin (SchoolofLiterature，LawandEconomy，WuhanUniversityof＆eweand Technology，Wuhan，Hubei430070，China) Abstract：Since2003theequalityofChinascompulsoryeducationhasachievedacertainprogress．However，withitsexistingdefects，itis necessaryfurastomakefurtherimprovementsupon itslegislation．First，Wemustrecognizethetruthofthepresentstateofaffairs inorderto establishguidingprinciplesaccordingtothespecificsituationinChina；Second，wemustfirmlygraspthebasicprincipleofaccurateequality； Third ，weneedtoconstructanintegratesystem uponthefoundationofcurrentstandardwhileavoidingtheconflictandincongruityofexisting law andspceulations；Fourth，wemustattempttosolveproblemsinpractice．Thesefourstepsrespectivelycorrespondtothebasisof stateat- fairs，theoreticalbasis，standardizationbasisandpracticalbasis．OnlyinthiswaycanweexpecttorealizetheequalityofChina’Scompulsory educationthroughthegovernna ceof law． Keywords：compulsorydeucation；equalityofeducation；basisoflegislation；legislationprocess 性的保障而公平地得 以实现的一种社会权利分配状 一 、 认知现状 ：义务教育公平立法的国情基础 态，它是社会公平在