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质 量 管 理 论我国质检机构的发展趋势及其对策 山东省平阴县质量技术监督局□齐月升 一 建筑中国式的质检机构 对条件较差、机构交叉、检测项目单一、检 以政府检测中心为龙头，国家认可检测 验任务严重不足致使设备和人才长期闲置的 中心为支柱，国家以法设立的质检机构为骨 质检机构采取三放权，即放开机构性质权、 干，以各级检验集团和中介质检机构为基础， 管理权和人事权，走改制转企，自主管理， 以国内一流企业的质检机构为后盾，以国外 自我组合的道路，组建成社会中介检验机构。 一流的检验集团为补充，建筑中国式的质量 通过优势互补，资源、人才合理搭配，改善 监督检验体系和服务体系。 工作环境，提高技术水平、管理水平和服务 二 组建政府检测中心，建立统管机构 水平，使其能重整旗鼓，逐步站稳脚跟，在 建立政府检测中心，主管、协调、监督、 国内和国际质检市场争得一席之地。 管理和考核全国各级质检机构。该中心承担 五 质检机构要合理布局，检验项目要 可能危及人体健康和人身、财产安全的产品， 合理配置，设备和人才要合理搭配，质检机 影响国计民生的重要工业产品以及消费者、 构要精简合并 有关组织反映有质量问题的产品的抽查。完 各相同、相近的质检机构需精简合并， 成政府执法、监督和仲裁等指令性计划，承 这种精简和合并，既体现在每个系统内部， 担国际间检测任务和技术交流，充分体现国 也体现在系统之间。原则上在一个地区和城 家检测中心的科学性、公正性与权威性。对 市只能设立一个质检机构，暂时不能合并的， 下级质检机构实行垂直领导，下管一级，监 要限期完成。不能出现重复检验，重复收费， 督管理要到位。政府检测中心的人员实行事 政出多门，几个质检机构争饭吃的状况。彻 业化管理。 底减轻企业负担，提高质检机构设备和人才 三 引导组建国家级检验集团 的利用率，提高质检机构检测水平和服务水 充分利用我国的检测设备、技术和人才， 平。对量大面广的检测项目要放权分配给基 实行跨行业、跨系统、跨地域的优化、联合、 层质检机构，对量少、跨地域、技术含量高 重组。既要吸纳国内质检机构参加，也要引进 的质检项目要集中让上级质检机构检测，对 国际上较先进的检验集团参加，组建成质检航 某一地区项目较集中的检测项目要放权给该 母和国际联合舰队。既能在国内质检市场横刀 地区质检机构承担，对攻关项目、填补空白 立马，又能冲出国门在国际质检市场大显身 项目要给有能力的质检机构承担。对监督抽 手，成为国际知名的检验集团。 查产品，原则要求国家监督抽查的产品，地 四 走中介服务之路 方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品， 《中华人民共和国产品质量法》第二十 下级不得另行重复抽查。认真落实原国家质 条明确指出：从事产品质量检验、认证的社 量技术监督局《产品免于质量监督检查管理 会中介机构必须依法设立，不得与行政机关 办法》，对产品质量长期稳定，企业有完善的 和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益 质量保证体系，产品市场占有率、经济效益 关系。质检机构走中介之路是历史的必然。 在本行业内排名前列，产品标准达到或者严 14 质 量 管 理 于国家标准，行业标准要求，产品经省级以 服务，为国家和企业尽量节约外汇。 上质量技术监督部门连续三次以上（含三次） 九 学习国内实验室的先进经验 监督检查均为合格，产品符合国家有关法律 山东省电子产品监督检验所暨中国赛宝 法规和国家产业政策的产品要实行免检制 （山东）实验室是一个集监督检验、科研发 度。 展及资询服务为一体的社会公益性科研事业 六 认真贯彻《中华人民共和国产品质 单位。