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试析影响英国宪政生成的因素 袁兆霆 法 制 专 题  摘 要 市场经济在英国的迅速发展，消融了封建时代的人身依附关系，奠定了个人权利意识的基础 个人权利意识 的勃兴催生出了人民主权原则 自然法思想已孕育出了法律至上的观念，英国君主在加冕典礼上宣读誓约的惯例，又将法 律至上进一步明确为 王在法下 ，从而在英国牢固地确立了法治原则 基督教会客观上已对专制王权起到了巨大的制约 作用，混合政体理论则为权力制约提供了更为科学的制度安排 正是这些因素的共同作用，使英国得以率先确立宪政 关键词 宪政 自然法 基督教 混合政体 宪政已是举世公认的文明发达程度的标尺 之所以如此，是 因为人不是天使，掌握公权力的政府官员也不是天使 麦迪逊说 得好：政府本身若不是对人性的最大耻辱，又是什么呢？如果人 都是天使，就不需要任何政府了 如果是天使统治人，就不需要 对政府有任何外来的或内在大原则构 成了宪政内在精神的统一体，成为现代宪政体制的基本支柱，具 体说来即人民主权是逻辑起点，基本人权是实现形式，权力制约 是基本手段，法治是根本保障 英国宪政的生成是一个动态的历史过程， 年 大宪章 的产生和实施是英国宪政开始生成的标志 为什么在世界其他 地方还处在黑暗的中时代 ，英国能率先生成宪政？ 一 自然法思想孕育出的 法律至上 观念 自然法思想认为：有某些关于权利和正义的特定原则，它 们凭着自身内在的优越性而值得普遍遵行，全然不用顾及那些 支配共同体物质资源的人们的态度 这些原则并不是由人制定 的 实际上，如果说它们不是先于神而存在的话，那么它们仍然 表达了神的本性，并以此来约束和控制神 它们存在于所有意志 之外，但于理性本身却互相浸透融通 它们是永恒不变的 相对 于这些原则而言，当人法除某些特殊的情况而有资格受到普遍 遵行时，它只不过是这些原则的记录或摹本，而且制定这些人法 不是体现意志和权力的行为，而是发现和宣布这些原则的行 为 昂格尔认为：由于上天的立法者超越并脱离了时间的限 制，因而，这些神的戒律适用于不同的社会和时代 因此，也就形 成了不同于并且高于特定社会集团习惯和尘世统治者命令的自 然法或说高级法 人类的实在法只是使高级法抽象的指令具体 化，或将其适用于每一个社会的特殊条件而已 因此自然法思 想可以说是孕育 法律至上 观念的母体 自然法思想已孕育出了法律至上的观念，英国君主在加冕 典礼上宣读誓约的惯例，又将法律至上进一步明确为 王在法 下 ，从而在英国牢固地确立了法治原则 受基督教的影响，国王 在就职时要进行隆重的加冕典礼和涂油仪式，借此表明其权力 是上帝授予的 至高无上的 在加冕典礼上，国王要在大主教的 本文为菏泽学院科学研究基金项目（ ）成果 主持下，郑重宣读即位誓词 誓词内容通常为国王保证在即位后 做到：为教会及境内人民保持持久的和平；禁止以强凌弱及不公 正；遵守法律，公正裁判，惩恶扬善 即位誓词被认为是国立了强大 的王权，但国王加冕宣誓的传统继续保留下来 年，亨利一 世在登基之际首次以成文的形式颁布 加冕自由宪章 ，将国王 的加冕誓词连同国王低于法律并依照法律统治的原则昭告于 世，从而开创了此后新王登基时颁布自由宪章的先例 颁布宪章 的做法使 王在法下 的观念深入人心，使王权的二重性深深地 根植在以后英国法制发展中 在很长的历史时期内，中国人普遍接受的观念是 刑不上大 夫 ，最开明 最讲究平等公正 最能显示不徇私情的说法至多也 就是 王子犯法与庶民同罪 ，但国王犯法呢？从所面临的权力诱 惑的角度来看，国王 皇帝等滥用权力，寻求特权的可能性最大 因此，王在法上 与 王在法下 虽然只有一字之差，虽然只涉及 一人，但对于宪政的生成来说，却相差有万里之遥 二 基督教会对专制王权所起到的巨大制约作用 基督教会为欧洲中时代留下了一个拥有巨大的精神影响力 和物质实力，并因之可获取重大政治权力的教会团体，客观上对 专制王权起到了巨大的制约作用 在 世纪末和 世纪初，基督 教就已不再是一种单纯的个人的信仰，它已是一种机构和组织 它有一批准备去担任各种职务的，不同等级的教士 它有财政收 入，有独立行动的手段，有一个大社会团体所需的集会点，即各 省的 全国的和全教会的会议，还有就社会事务共同讨论的习 惯 基督教会对欧洲中时代的政治格局一直起到举足轻重的影 响，并导致中时代末期的二元社会体系 沃特金斯认为：基督教 二元人性观和二元社会观，变成了西方政治生活的基础 除去少 数异教徒和不信奉宗教者，人人自从降生便分属两大社会，它们 又各有特定的公共责任范围 世纪初，詹姆士利用火药阴谋事件，要求天主教徒宣誓 法 制 专 题 效忠，激起了罗马教廷的强烈反应，就充分显示了基督教的这种 制约作用