试析我国司法解释的完善途径.pdfVIP

2009 年9 月 法制与经济 NO.9 ，2009 （总第216 期） FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ，NO.216) 试析我国司法解释的完善途径 何君 （中南财经政法大学，湖北武汉430074） [摘 要]司法解释作为我国法律体系的重要组成部分，对我国法律的具体应用发挥着重要的作用。然而，在提倡法治的大背 景下，我国现行的司法解释暴露出一些问题。因此，寻求其完善途径，是司法体制改革的实践对我们提出的迫切的要求。 [关键词]司法解释主体；有效的司法解释监督；判例的辅助作用 司法解释作为我国一种重要的法律渊源，澄清了不确定的 立法不足的作用，加强全国人民代表大会常务委员会的监督就 法律概念，为实现司法公正发挥了巨大的作用。随着我国法治 至关重要。有学者建议：“在确保司法独立的同时，应当建立司 的发展，司法解释的地位将逐步提高，作用也将进一步增强。然 法解释的审查和备案制度，所有的司法解释都应当报送全国人 而，我国现行的司法解释存在诸多弊端，比如：司法解释立法化 民代表大会常务委员会备案。”全国人民代表大会常务委员会 问题，将最高人民检察院列为司法解释主体的正当性问题，非 作为外部的监督机构，对司法解释工作，尤其是抽象的司法解 法定主体行使司法解释权等，存在的问题不容忽视，法学界对 释的制定以及对补充法律空白和漏洞的司法解释应自始自终 此争议较大。因此，研究我国的司法解释，完善我国司法解释是 地进行有效的监督。最高司法机关在对某一项法律的适用做出 司法体制改革的迫切要求。 解释时，应当向全国人民代表大会常务委员会预先征求其对该 完善我国司法解释可以从以下几方面努力： 法律适用的意见，以便更好的理解立法机关的立法本意和立法 1.严格司法解释主体，明确司法解释地位 意图，了解法律的出发点和落脚点，才能准确的解释法律。最高 为保障司法解释权的独立行使，必须严格司法解释主体， 司法机关制定出司法解释后应将有关问题送达全国人民代表 由法定司法解释主体行使司法解释权，才能保证司法的独立和 大会常务委员会审查批准。2007 年最高人民法院发布实施的 公正。针对我国存在非法定主体行使司法解释权，多元主体联 《最高人民法院关于司法解释工作的规定》第26 条规定：“司法 合发布司法解释的情况，首先，应该明确非法定主体，即无司法 解释应当自发布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委 权的立法机关、行政机关，党务机关、社会团体没有权力单独或 员会备案。”经全国人民代表大会常务委员会审查，符合宪法、 联合制发司法解释。对于有司法解释权的司法机关，必须强调 法律规定的司法解释，才予以公布实施。经过这个程序可以防 司法的独立，避免行政机关和其他一些单位的干涉。其次，有限 止越权发布司法解释。如全国人民代表大会常务委员会发现该 地将司法解释权下放到地方司法机关。由于我国司法工作人员 司法解释违宪或违法或超越权限，应当予以撤销。对于生效的 的素质还不是很高，法律知识不够完备，因此地方司法机关的 司法解释存在不适当的情形，全国人民代表大会常务委员会应 解释水平还很有限。最高司法机关下放一定的司法解释权，同 宣布其无效并撤销。除此之外，全国人民代表大会常务委员会 时对地方的司法机关的司法解释进行备案和监督，不仅符合司 还应积极督促最高司法机关对相关司法解释进行清理和编纂， 法统一，而且能真正发挥司法解释的灵活性和地方司法机关的 对于废止和失效的司法解释应当在全国发行的报刊上公布，利 积极性，促进司法解释与法律适用的协调。 于法律的具体适用，避免司法解释间的