企业化管理的事业单位养老保险制度改革的思考.pdfVIP

第 27卷 第 4期 甘肃科技 27 No．4 2011年 2月 GansuScienceandTechnol Feb． 2O11 企业化管理的事业单位养老保险制度改革的思考 武晓华 (甘肃省水利水电勘测设计研究院，甘肃 兰州 730000) 摘 要：养老保险制度改革是建立和完善社会保障制度的重要组成部分，是深化事业单位转企业改革(简称事企改 革)的重要举措。阐述了事企改革单位的养老保险制度改革的迫切性、必要性和改革 的措施 ，并对现行养老保险制 度改革中存在的问题与对策进行了探讨 ，对事企改革具有一定的参考价值。 关键词：企业化管理；事业单位；个人账户；名义账户 中图分类号：F275．2 随着社会主义市场经济体制的不断完善和深 会不安定，保证经济建设顺利进行。 化，既为事业单位转企业改革 (简称事企改革)创造 3)目前，社会人才竞争 日益激烈，由国家、单位 了机遇，也为 “事企改革”单位的养老保险制度改革 负担离退休人员的养老保险制度 自身存在种种弊 提供 了许多有利条件。加快推进 “事企改革”单位 端，阻碍 “事企改革 ”制度 的深化，制约人事制度改 养老保险制度改革的步伐是适应社会主义市场经济 革，影响人才优化组合。无论从长远的、社会 的、经 体制改革的迫切需要，也是单位 自身生存和发展的 济的发展和人事制度改革来看，都必须要加快养老 必然选择。 保险制度改革进程，才能保证 “事企改革”体制的快 速、健康、持久的发展。 1 企业化管理的事业单位养老保险制 度改革的迫切性和必要性 2 事企改革单位的养老保险制度改革 社会保险制度涵盖养老保险制度、医疗保险制 措施 度、失业保险制度、工伤和生育保险制度 ，其 中养老 甘肃省水利水电勘测设计研究院已改制为企业 保险制度是关系到每个人的切身利益 ，养老保险金 单位，养老保险基金由过去国家和单位统包的做法 是参保单位和参保人的养老钱、保命钱 ，普遍受到员 改为 “国家、单位和个人”三者共同负担，实行省级 工的关注和热议。养老保险制度改革直接影响到 统筹和个人账户相结合的模式，确保新老养老保险 “事企改革”单位经济和人事体制改革，关系到单位 制度平稳过渡 。 可持续发展战略的大问题。 1)事企改革单位的养老保险制度改革涉及面 1)养老保险制度的改革是实现事企改革的一 广，政策性强，必须妥善处理好各方面的利益关系。 项战略措施，不仅利在当今，也造福于后人的大事， 在事业单位与企业养老保险制度并轨前，根据单位 是实现和谐社会的人际关系的重要举措。事企改革 现状，采取了相应的一系列配套改革措施，建立多层 单位的人 口老龄化和全社会人 口老龄化一样速度在 次的养老保险体系，既体现市场效率原则，也尽可能 加快，越来越多的老年人由生产者变为消费者，迫切 地减轻政府财政负担。处理好单位退休老年人、在 需要加快养老保险制度改革步伐。人 口老龄化进程 职中年人和年青人之间的利益关系，使之与企业员 与经济发展速度不同步，将导致政府财政不堪重负。 工基本养老保险制度达到协调一致，确保事企改革 若不提早预筹养老保险基金，将来 国家、家庭均负担 制度顺利并轨。 不起退休人员的生活费用，这样就会严重影响社会