煤与瓦斯突出.doc

国家安全生产监督管理总局令 第　19　号 　　《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　长 　骆 琳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月十四日- 1 - 第二章 防突的一般规定 - 3 - 第一节 突出煤层和突出矿井鉴定 - 3 - 第二节 建设和开采基本要求 - 5 - 第三节 防突机构和培训 - 10 - 第四节 管理制度 - 11 - 第三章 区域综合防突措施 - 15 - 第一节 区域综合防突措施基本程序和要求 - 15 - 第二节 区域突出危险性预测 - 18 - 第三节 区域防突措施 - 21 - 第四节 区域防突措施效果检验 - 29 - 第五节 区域安全防护措施 - 31 - 第四章 局部综合防突措施 - 32 - 第一节 局部综合防突措施基本程序和要求 - 32 - 第二节 工作面突出危险性预测 - 36 - 第三节 工作面防突措施 - 44 - 第四节 工作面防突措施效果检验 - 52 - 第五节 工作面安全防护措施 - 53 - 第五章 防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施 - 55 - 第六章 法律责任 - 58 - 第七章 附 则 - 60 -第四章 局部综合防突措施 第一节 局部综合防突措施基本程序和要求 第七十四条 “四位一体”的局部综合防突措施包括“工作面突出危险性预测、工作面防治煤与瓦斯突出措施、工作面防突措施效果检验和工作面安全防护措施”。 第七十五条 突出矿井应对突出煤层进行工作面突出危险性预测 (简称工作面预测) ，工作面预测是预测工作面附近煤体的突出危险性，包括石门和立井、斜井揭煤工作面，煤巷掘进工作面和采煤工作面的突出危险性预测，应在工作面推进过程中进行。 采掘工作面经工作面预测后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。 未进行工作面预测的采掘工作面，应视为突出危险工作面。 第七十六条 突出危险工作面进行采掘作业前，必须采取工作面防突措施，并进行措施效果检验。经检验证实措施有效后，即判定为无突出危险工作面；当措施无效时，无论防突措施钻孔还留有多少超前距，都必须采取防治煤与瓦斯突出的补充措施，并再次进行措施效果检验。 无突出危险工作面必须在采取工作面安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。 煤巷掘进和回采工作面应保留的最小预测超前距均为2m。 应保留的最小措施超前距为：煤巷掘进工作面5m，回采工作面3m，在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距。 第七十七条 石门和立井、斜井揭穿突出煤层前，必须准确控制煤层层位，掌握煤层的赋存位置、形态。 在揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离10m之前，应至少打两个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探钻孔，并详细记录岩芯资料。当需要测压时，前探钻孔可用作测压孔；若前探孔与测压孔不能共用时，则测压孔应布置在该区域各钻孔见煤点间距最大位置。 在地质构造复杂、岩石破碎的区域，揭煤工作面掘至距煤层最小法向距离20m之前必须布置一定数量的前探钻孔，以保证能确切掌握煤层厚度、倾角变化、地质构造和瓦斯情况。 也可用物探等手段探测煤层的层位，但应能同时探测出煤层的赋存和底（顶）板的岩石致密性等情况。 第七十八条 石门和立井、斜井揭穿突出危险区、突出威胁区的煤层时，自工作面至煤层底（顶）板的最小法向距离5m以前到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的作业过程中，必须执行局部综合防突措施，并应按下列作业程序进行： （一）探明揭煤工作面和煤层的相对位置； （二）在与煤层保持适当距离的位置预测揭煤工作面的突出危险性； （三）预测有突出危险时，采取工作面防突措施； （四）实施工作面防突措施效果检验； （五）掘进至远距离爆破揭穿煤层前的工作面位置，进行突出危险性预测或措施效果的最后验证； （六）采取安全防护措施并用远距离爆破揭开或穿过煤层； （七）在巷道与煤层连接处加强支护； （八）穿透煤层进入顶（底）板岩体。 第七十九条 在突出危险区和突出威胁区内，石门和立井、斜井揭煤工作面距煤层最小法向距离不少于5m（地质构造复杂、岩石破碎的区域，应适当加大法向距离）位置时，应预测揭煤工作面的突出危险性。 当预测为无突出危险工作面时，可掘进至远距离爆破揭穿煤层前的工作面位置，再采用工作面突出危险性预测的方法进行预测结果的验证。若经验证仍为无突出危险工作面时，则采用远距离爆破揭穿煤层；否则还应采取工作面防突措施。 当预测为突出危险工作面时，必须采取工作面防突措