地铁运营应急联动问题研究.pdfVIP

维普资讯 地铁●一-昌B--B--应急联动问题研究 刘乐毅 指导或支援就能够处置的突发事件。 摘 要：介绍如何解决好地铁运营突发事件下的应急联动问题，提高地 (3)重大突发事件。事态复杂， 铁 企业应 变能力 。 地铁运营秩序受到重大影响，已经 关键词：地铁运营；应急联动 或可能造成重大人员伤亡、财产损 的因素而突然发生 ，造成或者可能 失或环境污染等后果 ，需要地方政 1 概述 造成人员伤亡、财产损失、生态环境 府应急指挥 中心及有关部 门联合处 地铁运营应急联动是指地铁发 破坏、有社会影响的、涉及公共安全 置 的突发事件 。 生较大 以上突发事件 ，需要外部支 的紧急事件 。地铁突发事件主要分 (4)特别重大突发事件 。事态 援或 由市应急指挥 中心 (突发事件 为三类 ：① 自然灾害类 ：包括 台 非常复杂 ，地铁运营秩序受到特别 委员会)统一指挥处置时，将公安、 风 、强降雨、地震等 ；②运营生产 重大影响，已经或可能造成特别重 公交、火警、急救等原各 自独立的紧 类：包括列车脱轨、列车冲突、列 大人员伤亡 、财产损失或环境污染 急救助系统，集成为跨部门、跨行业 车颠覆、接触网断线、大面积停 电、 等后果，需要地方政府处置，由突发 的统一接警、统一处置，由职能部门 地铁构筑物坍塌等 ；③消防治安 事件委员会统一协调、指挥各方面 或政府统一联动指挥调度的体系和 类：包括突发性大客流、火灾、爆 资源和力量处置的突发事件 。 信息平台，从而达到快速和完善的 炸、炸弹恐吓、有毒化学物质泄漏、 2．3 应急组织体系 城市应急处置的联合行动。从国内 毒气、劫持 、传染病疫情等。 建立应急组织体系需遵循 5个 地铁相关案例及演练情况看，由于 依据可能造成的危害程度、波 原则。 信息不共享或沟通不及时，各部门 及范围、影响大小、行车中断时间、 (1)分级设立原则。根据突发 各 自为政 ，资源整合困难等因素，已 人员伤亡及财产损失等情况，一般 事件的类别与级别 ，建立相应的地 直接影响了应急处置的效率和结果， 分为特别重大、重大、较大、一般 四 铁灾害事故应急处置组织体系。发 应急联动 问题 已成为制约应急管理 个等级。 生一般、较大突发公共事件 由轨道 进一步发展的瓶颈。因此，地铁应急 2．2 突发事件处置 交通企业负责指挥处理 ，外部协 处理必须重点解决好各部 门间的联 (1)一般突发事件 。事态 比较 助 ；发生重大、特别重大突发公共 动 问题，才能有效地处置突发事件， 简单，地铁运营秩序受到较严重影 事件 由地方政府应急指挥 中心负责 尽可能避免和减少损失。 响，地铁公司能够处置 ，但需报市政 指挥处理，外部支援部 门参加 。 府值班室备案。 (2)快速响应原则。能快速启 2 应急联动的组织体系 (2)较大突发事件 。事态 比较 动、快速运作，包括迅速地探测事 2．1地铁运营突发事件 复杂，地铁运营秩序受到严重影响， 故故障源、决策与执行方案、传输 地铁运营突发事件是指地铁运 以地铁公司为主进行处置 ，必要时 信息等 ，切实做到早发现 、早报告、 营场所 内因不可预见的或不可控制 由地方政府相关专业应急机构业务 早控制 。 刘乐毅：南京地下铁道有限责任公司运营分公司，工程师，南京