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西方经济学 教案 第十五章 宏观经济政策 [Macroeconomy Policy] 第一节 宏观经济政策目标 第二节 凯恩斯主义的财政政策 第三节 凯恩斯主义的货币政策 第一节 宏观经济政策目标 一、宏观经济政策的主要目标 ①充分就业——相当于自然失业率的失业率。 ②物价稳定——低且可预期的通货膨胀率。 ③经济增长—— 国民经济持续而稳定的增长。 ④国际收支平衡。 二、各经济政策目标之间的矛盾 充分就业与物价稳定的矛盾——此消彼长。 充分就业与经济增长的矛盾 适应：经济增长→就业增加； 不适应：经济增长→对劳动需求相对下降。 充分就业与国际收支平衡的矛盾 充分就业→国民收入增加→进口增加→对外贸易逆差。 物价稳定与经济增长的矛盾 经济增长→通货膨胀 三、经济政策目标的选择 注意各目标之间的协调。 根据具体情况有重点地选择一定时期内的主要目标。 四、凯恩斯主义的“需求管理” “需求管理”的内容 需求管理[Demand Management] —— 因为国民收入由总需求决定，所以政府干预实质就是控制总需求，即对总 需求进行。 具体说，就是政府通过财政手段和货币手段调节总需求，以达到宏观经济政策 的目标。 凯恩斯主义认为： 当总需求=总供给时，国民收入达到均衡状态。 当总需求总供给时，总需求不足，导致经济萧条和失业。 当总需求总供给时，总需求过度，导致通货膨胀。 政府的“需求管理”表现为： 当总需求不足时，设法提高总需求水平；当总需求过度时，设法降低总需求的 水平。 131 西方经济学 教案 “相机抉择”的方法 “需求管理”通过“相机抉择”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。 “相机抉择”[the Discretionary Approaches] ——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动 地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。 “逆经济风向行事”的原则 “相机抉择”的所依据的原则是—— “逆经济风向行事” “逆经济风向行事”原则是： 当经济萧条时，采取扩张性财政政策[Expansionary Fiscal Policy]和扩张性货币 政策[Expansionary Monetary Policy]刺激总需求； 当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策[Tight Fiscal Policy]和紧缩性货币政策 [Tight Monetary Policy]减少总需求。 第二节 凯恩斯主义的财政政策 一、财政政策的工具及其运行机制 财政政策的工具 政府财政由支出和收入两个方面构成。 政府支出包括： 政府公共工程支出（政府投资）；政府购买（政府消费）；政府转移支付。 政府收入主要来源于税收，税收可分为三大类： 所得税（包括个人所得税、公司所得税）、财产税和流转税。 调整税率是增加或减少税收的重要工具。 公债本身并不是政府的收入，而是政府的债务。当政府收不抵支时，通过发行 公债来弥补税收的不足，以保证政府支出的实现。 财政政策的机制 财政政策[Fiscal Policy] ——运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏 观经济政策目标。 财政政策的运用 “逆经济风向行事”的原则： 经济萧条→总需求小于总供给→失 业 扩张性