建筑工程造价控制的现状及方法探讨 .doc

建筑工程施工论文建筑施工论文：建筑工程造价控制的现状及方法探讨 建筑工程造价控制的现状及方法探讨 摘 要:就目前建筑工程造价控制的现状及问题作了归纳,通过案例分析并结合工程造价控制经验,提出了一些解决办法,以使得建设工程投资取得较好的综合投资效益,提高企业竞争力。 关键词:建筑工程,造价控制,全过程,投资效益 0 引言 随着我国加入WTO进一步与国际接轨,我国政府在规范建筑市场、控制建筑工程质量、造价等方面作出了坚持不懈的努力,加之社会各方的配合,建设工程投资取得了较好的综合投资效益,但仍存在着诸多问题,建筑工程造价控制存在着”三超”现象,即概算超估算,预算超概算,结算超预算就是较突出的问题之一。 一个工程项目通常要经历项目投资前期、项目实施期和生产运营期(正常使用期)三个阶段。投资前期也就是通常所说的项目投资决策阶段,是决定建设工程投资效果的关键时期,是研究和控制的关键。项目实施期(工程设计、招标投标、工程施工等阶段)是前期决策后的具体实施阶段,其中施工阶段是资金大量投入的阶段,是造价控制的重点阶段。而后对于生产性项目就进入生产运营期,对于非生产性项目则进入使用时期。建设工程造价的有效控制依赖于工程建设各阶段对造价的有效控制,直至完成决算,即全过程控制。 1 项目投资决策阶段 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目 的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策,项目决策正确与否,直接关系到项目建设的成败、工程造价的高低和投资效果的好坏。我国和国外的情况都表明:项目投资决策阶段对项目投资的影响达95%以上。 在此阶段存在的问题如下: 1)认识上不足。长期以来只注重施工阶段的投资控制,认为只要将人力、财力输出最大的施工阶段控制住了,就能有效地控制建设工程投资,忽视了决定着施工阶段投资输出多少的项目决策和设计阶段,主观认识上存在着误区。 2)决策缺乏科学性。建设单位为了缩短建设周期,使工程项目早日建成,早日投产,人为地缩短项目投资决策阶段的时间,造成了该阶段的工作不够细致、不够深入,加之本阶段工程量不能准确估算,投资估算偏差大,都为后续的投资控制埋下了造价失控的隐患。 通过大量案例分析和工程造价控制活动参与实践,建议应做好以下几点:决策要做好项目投资决策阶段的造价控制,笔者认为首先,应统一认识,加强立项决策工作。组织专班,一把手挂帅,专家为主,制订周密的工作计划,进行明确的分工,责任到岗到人;第二,做好市场调查和预测工作,积极做好项目决策前的准备工作,收集准确可靠的基础资料,如相似工程情况调研、技术发展把握、设备的价格、采购地点。然后进行定性和定量分析,并根据市场需求及发展前景,在技术上先进和经济效益满意的前提下,合理确定工程建设规模及标准;第三,研究工程 建设地的地质、水文等情况,当地工程造价信息资料等,明确项目各具体技术参数,尤其是造价控制标准;第四,设计多方案并进行方案论证和优化,明确推荐方案;第五,对推荐方案认真进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析,当有关评价结论不足以支持项目方案成立时,应重新构想方案或对原方案进行调整,直至可行为止。 2 工程设计阶段 在实际工作中,存在问题如下: 1)设计人员一般只是注重从设计产品的安全性、技术先进性等方面进行设计,忽视所设计产品的经济性,同样不利于工程造价的控制。 2)设计存在缺项和设计深度不够的问题,给施工过程中的设计变更埋下了隐患,也可导致造价失控。 3)设计中有时只注重了技术先进性,忽视了施工时的可操作性。要做好工程设计阶段的造价控制,首先,设计单位要执行设计标准,保证设计质量;其次,要推行标准设计,加快设计进度,提高设计效率,降低设计成本;第三,推行限额设计,即按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程[1];第四,加强设计管理,严格控制技术设计和施工图设计过程中的合理变更,确保总投资限额不突破,设计深度满足施工要求,注重技术的广泛性;第五,运用价值理论优选设计方案。 3 工程招标投标阶段 从1999年8月30日第一部《招标投标法》颁布,2000年元月1日起开始实施以来,我国建设工程项目的承、发包工作走上了更加规范的法制化轨道,招投标法的实施有利于施工企业间的良性竞争,有利于建设单位择优选择施工单位,从而有利于工程造价的控制。 然而在工程招投标过程中,仍然存在着一些亟待解决的问题。评标过程流于形式较多,投标人之间互相串通,内定中标人的现象时有发生,导致中标的企业不一定真正有实力,而真正有实力的企业因种种原因不一定能中标,造成