坚定实施新战略奋力实现哈尔滨科学发展新跨越.docVIP

坚定实施新战略奋力实现哈尔滨科学发展新跨越 　　同志们： 　　现在，我代表中共哈尔滨市第十二届委员会向大会报告工作。 　　一、过去五年的工作回顾 　　市第十二次党代会以来，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实中央精神和省委“八大经济区”、“十大工程”决策部署，团结带领全市人民，实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略，圆满完成了市第十二次党代会确定的目标任务，谱写了又好又快发展新篇章。 　　制定了新的发展目标和战略。我们把科学发展观与市情实际相结合，顺应全市干部群众企盼发展的迫切愿望，解放思想，审时度势，提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代大都市”总体目标，制定了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略。新战略的实施拉开了城市骨架，完善了基础设施，加快了结构调整，加强了民生保障，迈出了新一轮好发展、快发展的实质性步伐，构建起“一江居中、两岸繁荣”的发展格局，促进了党员干部思想作风的大转变，人民群众精神状态的大变化，赢得了社会各界的广泛认同和支持，是科学发展观在哈尔滨的生动实践。? 　　结构调整步伐加快，经济实力显著增强。地区生产总值连续跨越3000亿元和4000亿元两大台阶，五年年均增长13.2%；固定资产投资预计实现3000亿元左右，是2006年的4倍，一批投资几十亿、几百亿的大项目落地开工；地方财政一般预算收入300.3亿元，是2006年的2.5倍。基金收入307亿元，是2006年的10.3倍。规模以上工业增加值年均增长15%左右，工业运行质量显著提高；以冬季冰雪、夏季湿地游为主导的旅游业快速发展，旅游总收入占GDP比例超过10%，服务业增加值突破2000亿元。产业结构更趋合理，三次产业比重由2006年的14.1?∶35.8?∶50.1调整为12?∶38?∶50。非公经济占据“半壁江山”。对外开放取得重大突破，已有24家世界500强企业落户哈尔滨。国企改革、行政体制改革等重点领域改革取得新进展。节能减排目标全面实现。 　　切实解决民生问题，人民生活显著改善。城乡居民收入持续提高，2011年城市居民人均可支配收入突破2万元，农村居民人均纯收入接近1万元。实施积极的就业、创业政策，累计新增就业53.87万人，年转移农村劳动力120万人以上。社会保障覆盖面持续扩大，保障标准大幅提高，困难群体得到政府救助和社会关爱。各级各类教育全面发展，教育公平进一步显现。医疗卫生体系更加健全，公共卫生服务能力显著增强。保障性安居工程快速推进，累计改造棚户区1235万平方米、农村泥草房1200万平方米，建设各类保障性住房9.9万套，发放货币补贴4.3亿元，群众居住条件明显改善，财产性收入大幅增加。 　　县域经济快速发展，走出了特色化强县之路。2011年，全市县域经济实现平稳快速发展，财政一般预算收入实现41亿元，年均增长30.3%。农业基础地位更加巩固，粮食产量突破280亿斤，“旱改水”、“粮改菜”和“主辅换位”工程成效显著。工业主导地位更加突出，1个国家级开发区、9个省级开发区汇集了428家企业，双城的食品、五常的医药、依兰的煤化工等特色产业加快发展，形成了竞相发展的新格局。 　　社会建设明显加强，城乡更加和谐稳定。社区建设不断加强，形成了社区网格化管理和“中心社区”建设模式。工青妇等群众组织及行业协会、公益组织等社会团体覆盖更广，作用加强。建立健全维稳机制，持续开展“大排查、大调处”活动，社会矛盾得到及时化解，人民群众合法权益得到保障。大力推进民兵预备役应急力量建设，不断加强军（警）民团结协作，连续七年被评为“全国双拥共建模范城”。巩固扩大“平安哈尔滨”建设成果，刑事发案率在十五个副省级城市保持最低，各类生产安全事故下降61.5%，公众安全感满意度达到92.5%。 　　城市空间迅速拓展，基础设施明显改善。北国水城、科技创新城、工业新城、哈东新城等启动建设，群力、哈西等新区初具形象，周家、亚布力等小城镇建设提档升级，大哈尔滨城镇体系初步显现。基础设施投入力度前所未有，累计完成投资2650亿元。路桥建设实现历史性突破，新建改建道路667条、桥涵121座。松浦大桥、阳明滩大桥、松花江大桥西桥等跨江桥梁建成通车，哈阿快速干道、哈五路、哈双北路、东巨路等出城口道路相继打通，绕城高速公路全线建成，中山路、机场路、文昌高架桥、征仪跨线桥等交通干道贯通城区，地铁1号线、哈西客站等工程进展顺利，城市立体交通网络初步形成。乡镇全部实现高等级公路连接，公路通村率达到100%。城乡供水、供热、污水处理和垃圾处理水平大幅提高。打响了环境综合整治“三大战役”，城乡卫生环境和市容面貌显著改观。实施了松花江和“三沟一河”整治，生态建设和环境保护取得重大进展。 　　文化建设显著加强，城市软实力大幅提高。干部群众