老龄化社会养老模式探析.pdfVIP

·：翟喜◆—圈囤囝翟墨譬圈I 耋竺些垫全茎耋堡茎堡堑#(：Z磊，易 老龄化社会养老模式探析 陈洁颖陈甸 (浙江财经学院财政与公共管理学院 浙江杭州 310018) 摘要：当前我国人口老龄化趋势不断加快，在传统居家养老功能趋于弱化，机构养老发展滞后的背景下。如何建立有 效的养老服务体系是老年工作面临的挑战。本文结合老年人的实际需求，通过对家庭养老、机构养老的现状分析．提出了社 区养老模式。 关键词：人口老龄化社区养老养老模式 中圈分类号：1)632文献标识码：A doi：10．3969／j．isan．1009—6922．2012．04．15 文章编号：1009—6922(2012)04—52—03 一、背景分析 会进·步加剧，老年型社会的存在已是我国经济社 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减 会发展中不可忽视的社会事实。面对老年社会的到 少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应 来，如何有效地采取措施满足老年群体的需求，提高 增长的过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人 老年人的生活质量就显得尤为重要。从某种意义上 口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重来说，多年来养老金制度的建设只是解决了老年人 达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。人 基本的生存需求，但老年人精神需求的满足不仅关 口老龄化有两个含义：一是指老年人口相对增多，在 系到老年人的切身利益，也是社会发展进步的重要 总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人 体现。在传统的家庭养老功能处于逐渐弱化的背景 口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。根据2010下如何更好地满足老年人口的需求，是老龄社会面 年全国第六次人口普查数据，我国65岁及以上人口 临的一个关键问题。社区养老因强调就地养老原则， 为118831709人，占8．87％。同2000年第五次全国不仅可以使老年人在自己熟悉的生活环境中安度晚 人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升了2．93年，更符合中国安土重迁、居家养老的传统观念，因 个百分点，显然我国65岁以上人口比例已达到老年 而受到学者们的青睐。 型人口的标准，我国已进入老龄社会。随着我国计划 二、现有养老模式的不足 生育政策的有效实施、人民生活水平的提高和人口 老年人作为特殊的群体，其需求主要表现如下 平均寿命的延长，中国在未来几十年内老龄化程度 图： 【收疆日期】2012—07—04 【作者简介】陈洁颖(1987一)。女，浙江上虞人，浙江财经学院财政与公共管理学院社会保障专业研究生，主要研究方向：社会保障理论与政策 研究；陈甸(1987一)．女，浙江宁波人，浙江财经学院财政与公共管理学院社会保障专业研究生，主要研究方向：社会保障理论与政策研究。 52 万方数据 Sep．2012 V01．14．No． 由此可见，资金保障是为老年人提供基本生活 受到效益主义、拜金主义、个体主义、消费主义等 需求，服务保障则是为老年人提供养老设施和服 观念的影响，人们的家庭责任观念、家庭义务观念 务。近几年，政府一直致力于建设一个覆盖全民的 等都在不断更新、蜕变，有些人拒绝承担赡养老年 养老保障体系，随着“新农保”的开展和城镇居民 人的义务，甚至虐待、遗弃老年人。第三，农耕社 社会养老保险试点的启动，努力实现老年人基本生 会中长者享有较高的社会地位和社会声望，然而在 活需求，使“老有所养”零盲点。因此对于现代社 现代社会中，由于社会分工的发展和科学技术的日 会来讲，尤其是在经济发达地区，老年人服务保障 新月异，老年人在经济资源、文化资源等方面均处 才是提高老年人幸福指数的关键所在。纵观国内 于较低的地位，再加上行动不便、体弱多病等因素 外，养老模式通常有三种选择：居家养老、机构养 的影响，渐渐地，几世同堂的家庭就缺少了其应有 老和社区养老，选择哪一种方式更适合我国国情已 的向心力和凝聚力，所有这一切都导致了当代中国 成为当前老年保障研究的一个重大课题。 家庭养老功能的弱化。 (一)传统居家养老功能弱化． (二)机构养老难以发挥效用 居家养老主要包括经济供养、生活照料、