我国社会团体自治权分析.pdf

摘要 摘要 相比较而言，中国社会团体缺乏应有的自治传统和自治功能，这主要是因 为政府对社会团体的定位不准确、政府对重要资源的独占性控制以及我国传统 文化的影响。然而，市场经济的发展必然带来政府与社会之间关系的演变。具 体到我国政府管理体制改革的背景下，则可以认为我国社会团体的兴起和发展 已势在必然，并且将以政府与社会间中介者的角色和自治团体的身份登上历史 舞台。因而，在这种背景下，对我国社会团体自治权予以分析研究，无疑具有 重要的理论和现实意义。 本文第2章讨论了社会团体的概念、特征并做了相关分类。在本部分，社 会团体的相关特征尤为重要，事实上，对社会团体特征的总体把握为本文后述 关于社会团体自治权的具体分析提供了宏观背景。 在第3章，本文对我国社会团体的自治权进行了具体分析，回答了“何为 自治”以及“我国社会团体是自治还是自我管理”两个问题，并在得出之结论 的基础上分析了我国社会团体自治权的性质、内容以及与社会团体自治权来源 ——社团规章相关的种种问题。该部分为本文的核心。 第4章和第5章主要讨论了我国社会团体自治权的保护和监督。这两部分 的讨论，一方面是以第3章的有关结论为体系，而非仅从传统的国家、社会团 体、会员或第三人间相互关系的角度和体系来论证。另一方面，由于我国关于 社会团体自治权保护和监督的法律制度并不完善，因而讨论更多的是从“应然 的角度。在这两章，本文主要讨论了上升为公权的社会团体自治权之保护、作 为特殊私权的社会团体自治权之保护、对社会团体自治权的积极监督和消极监 督等问题。 关键词：社会团体自治权自我设权自我管理公权私权 ABSTRACT with Compared social others，Chinese areshort organizationsof autonomous tmdition and autonomousfunction that should they becauseof have，mainly lnaccurate to social position-setting from organizationgovernment， control of of proprietarykey。resource and influenceof government traditionalculture． of market However,development economy evolutionof inevitablybrings relationsllip be撕een and the government society．Under ofth