历史文化街区保护管理办法中几个关键问题的探讨_张广汉.pdfVIP

Feature 专题 重庆瓷器口古镇 历史文化街区保护管理办法中几个 关键问题的探讨 《历史文化名城名镇名村保 首先，文物保护法和名城保护 护条例》颁布以后，还需要有一系 条例中都有相关的规定，比如说保 列的配套法规来完善他。包括名镇 护条例中规定历史文化街区保护的 名村的保护规划编制办法、历史 具体实施办法由国务院建设主管部 文化街区管理办法，还包括已有的 门会同国务院文物主管部门制定； 管理办法、名城保护规划规范等， 文物法第14条规定历史文化名城和 都要与条例进行衔接。其中有的要 历史文化街区村镇的保护办法由国 新编、有的要修改，这些动作都从 务院制定，所以历史文化街区保护 2008年开始，在住建部的统一领导 管理办法的制定是非常必要的。 张广汉 中国城市规划设计研究院 教授级高级规划师 下有序展开。 另一方面，从历史文化街区近几 小城镇建设41 小城镇建设 41 Feature 新形势下历史文化遗产保护与发展创新 ·专题 新 年的保护实践来看，取得了不少的经 构上，共分为六章三十七条，包括总 今后还将继续征求意见，反复完善历 验和教训，同时我们应当把这些经验 则、历史文化街区的设立和撤销、保 史文化街区管理办法。 教训进行总结，并且上升到理论、法 护规划编制、审批、公布、修改与备 不少城市为了申报国家历史文化 律法规层面来指导全国的历史文化街 案，保护规划的实施、监督管理。 名城划定了很多历史文化街区，当得 区保护规划的管理和实施。例如浙江 首先在总则中对历史文化街区 到批准以后，就提出历史文化街区的 宁波，名城的风貌格局基本上已经看 保护管理进行了原则性的规定，包括 建筑质量太差，已经无法维修，需要 不到了，原有的历史文化街区几乎已 适用的范围定义、管理的主体层级保 拆除重建。这其中存在两种情况：一 经被高楼大厦掩盖，如果再不保护的 护原则、保护资金、资质的管理和支 种是确实很差，不满足文化街区的条 话会完全消失。有的历史文化街区长 持奖励等内容，共八条。第二章对历 件，但是为了满足申报国家名城的条 期缺乏维修和管理，有的历史文化街 史文化街区的设定和撤销做出了规 件勉强加上的；另一种情况是满足历 区正在被拆除，搞旅游开发。 定，包括它的设立、分级、批准、公 史文化街区的条件，但是为了开发和 2008年，受住房和城乡建设部委 布、申报材料、濒危标准等内容，共 资金平衡，要将其拆掉重建。 托，中国城市规划设计研究院和同济 五条。第三章包括了编制的主体，规 到底什么是历史文化街区，其定 大学国家历史文化名城研究中心一同 划的内容、公共参与、规划送审、备 义和保护原则是什么？这是首先要解 承接了历史文化街区保护管理办法的 案、修改、公布等内容，共六条。第 决的问题。保护条例中规定历史文化 课题研究；到20 10年6月召开了专家 四章主要包括实施的原则、核心保护 街区是经省、自治区、直辖市、人民 评审会，征求专家的意见；2010年11 范围内的保护管理、建设控制地带的 政府核定公布的保存文化特别丰富、 月，住建部正式发文向全国各省、自 保