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试析经a}{=支SIjI±.J及其社会公共利益的实坝
文 /王金利 史学岗 张立纳
社 斯嗌
随着资本主义垄断的发展和社会主
义市场经济建设的同时要求 ,国家以更
积极的姿态进行法制建设 ,实现民法和
经济法在调整社会经济生活关系中的良
性互动。民法与经济法的功能和价值追
求是不同的,又是互补的。民法理论建
立在 “个人理性”的理论假设基础上,在
主体问实力差别不大的情况下,追求 “经
济人”的效用最大化;而经济法以 “社
会理性”为理论基础,在资本主义的高
级阶段即垄断阶段 ,主体之间差别较大,
实力小的主体在貌似公平的环境中不能
得到真正的公平 ,因此强调国家的干预 竞争秩序和宏观经济管理秩序共同作为 于个人利益以不同的形式和强度表现d
和调节 ,实行有条件的差别待遇,以实 社会公共利益的内涵”,社会公共利益以 来。其内容主要有以下几项 :公共秩月
现资源优化配置。…在这里,民法的 “个 经济基本权 (如抑制企业经济权的滥用 的和平和安全;经济秩序的健康安全
人理性”观念侧重点在于追求个人利益 和对一般消费者和多数中小企业保护 ) 效率化 ;自然资源的严格保护和合理币
的最大化,而经济法的 “社会理性”观 为权利外形;它的核心是 “公平或公正”, 用;对社会弱者利益的保障;公共道程
念就是强调社会公共利益的实现。 即确保进入市场的经营主体(商人)经济 的维护;人类朝文明方向发展的条件。I
然而我国 目前的经济法律法规,并 机会均等和经济平等。II有学者认为 ,社 也有学者认为经济法所追求的社会公
没有明确对社会公共利益做出规定。并 会公共利益是反映在个人利益之中的一 利益应当包括以下含义:它首先包括了垦
且由于经济法基础理论体系的差异性 , 般的、相对稳定的不断重复的东西,是 家、地方 、集体和个人利益相互促进 、
对于社会公共利益的内涵,论者也有不 人的最强大的利益基础,社会利益不是 互制约的关系;其次,不仅指当代的,
同的见解:有学者认为,“应将自由公平 简单的存在于个人利益之中,而是借助 包括发展中的将来的社会公共利益;
35 现代乡镇 MODERNVILLAGE2008/7
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权的内容,社会权应是一种基础的权利, 共利益遭到损失,经济法学或者社会法
生存权和发展权是首要的和必需的,并 学者极力主张保护社会公共利益,甚至
处于基础地位,因为没有生存权和发展 直接把经济法直接定义为调整社会公共
权,自由与政治的权利就会成为空中楼 利益法或社会法,如法国的罗柏萨为认
阁。具体到经济上 ,每个个人都应享有 为 ,经济法旨在保证特定时间和特定社
经济社会权,亦即社会经济的发展应首 会中,国家与私人的特殊利益和普遍经
先保汪每个人至少是大多数人的生存和 济利益互相平衡的规则的总称,德国学
发展。 者托尼斯 ·杨认为,经济法是属于公法与
需要注意的是 ,要界定社会公共利 私法交叉的社会法的性质。实践中1919
益 ,就不能不涉及到与之紧密相联系的 年德国 《魏玛宪法》成为社会本位法的最
国家利益的慨念。社会公共利益与国家 早体现,其中相当多法规范,具有社会经
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