晋城市建设新型农业服务体系的调研报告.docVIP

晋城市建设新型农业服务体系的调研报告 2009-04-20 09:07:41  鄢 科 武 党的十七大报告明确指出“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。”这表明发展现代农业是解决好当前“三农”问题的重中之重。现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。完善的新型农业服务体系是促进现代化农业发展的重要支撑，是提高农业效益、促进农民增收的重要保证。本文是在调查研究的基础上，对我市新型农业服务体系的现状和问题进行了分析，并提出了建设性意见。 一、基本情况 近年来，党中央、国务院十分重视“三农”工作，连续出台了一系列支农惠农政策。市政府认真贯彻落实中央有关精神，通过不断深化改革，不断增加农业投入，促进了现代农业服务体系的发展。到目前，全市以农业技术推广体系、农业机械化服务体系、畜牧兽医技术服务体系、农业信息服务体系、农民科技培训体系、农产品市场体系、农产品质量安全体系、农业执法体系等为主要内容的适合现代农业发展的新型农业社会化服务体系正在逐步建立和完善，为我市现代农业发展提供了有效服务和有力保障。 （一）农业技术推广体系 农业技术推广体系在深化改革中展活力，在创新机制中求发展，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，初步形成了以市县乡技术推广机构为主体的多元化的技术推广体系。到2007年底，全市县、乡两级共有农技推广机构121个，其中：县级38个，乡级83个。共有国家编制数939个，其中：县级351个，乡级588个。实有人数830人，其中：县级406人，乡级424人。他们在广大农村大力推广实用技术，使优良品种、地膜覆盖、立体种植、精量半精量播种、配方施肥、秸秆还田、疏花疏果、果实套袋、摘叶转果、铺反光膜、频振式杀虫灯应用、病虫无害化防治、化学除草、病虫害绿色防控、生物防治、中低产田改造等一大批先进实用的农业技术先后被广大农民所掌握，并得到了广泛推广应用，为农业产业的发展特别是粮食生产连年丰收发挥了重要作用。 （二）农业机械化服务体系 农业机械化服务体系在政府补贴政策的激励下迅速壮大，农业生产从耕作、下种、管理到收割的各个环节基本实现了机械化，实现了用现代物质条件装备农业。截止2007年底，全市农业机械原值达到11.4亿元，农机总动力达到195.3万千瓦，拖拉机总量达到4.3万台。各类农机专业服务组织达到960个，资产在15万元以上的农机大户126个。机械化保护性耕作、玉米机械化收获、农机服务特色农业等一大批农机化新技术、新机具得到了大面积的推广应用。他们围绕我市六大特色农业产业结构发展战略，在高平市建立了原村金田、冯村绿丰园设施农业机械化示范基地，引进各类配套机具50台（件），初步形成了田间耕作管理、温室环境控制等较为完整的机械化生产技术体系；在阳城县建立了蚕桑生产机械化示范基地，引进推广了桑园管理、蚕桑养殖、桑树出扦等农机化新机具新技术；在泽州县引进了大葱收获机械并进行了适应性试验，大大提高了大葱生产效率，填补了我省在大葱收获机械上的空白，使农机化服务特色农业生产取得了新进展。 （三）畜牧兽医技术服务体系 畜牧兽医技术服务体系在我市实施畜牧业扶持政策、促进畜牧业迅猛增长的同时，也相应得到快速发展。到2007年底，全市畜牧兽医技术服务机构113个，其中地市级6个、县级21个、乡级86个；技术服务人员739人，其中专业技术人员590人，技术工人149人，在专业技术人员中正高1人、副高12人、中级143人、初级361人。全市现有乡镇畜牧兽医中心站43个，乡镇兽医站37个，共有人员378人。对严重危害人畜健康的高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病进行100%的强制免疫；新品种、新技术引进实验示范工作；畜产品质量安全监管工作；建立起了我市标准化无公害生产和畜产品质量安全监管工作的长效机制；对广大养殖户、基层畜牧兽医技术人员全面系统培训畜牧业高新实用科学技术。2007年，畜牧业产值已占到农业总产值的51%,成为农民增收的重要来源。 （四）农业信息服务体系 农业信息服务体系通过几年的持续投入已趋成型，以农业综合门户型网站——“太行农网”为平台的网络信息体系初步形成。“太行农网”连续三年被评为全国百强农业网站，2007年，荣获“中国农业网站100强最优服务奖”。 全市六个县（市、区）已全部建设完成县级信息服务平台。到目前为止，我市共建成72个乡镇信息服务站、68个村级信息服务站、5个骨干农业龙头企业信息服务站共145个基层农业信息服务站，1200多个行政村实现了农业信息网络互通，可以通过网络收集和发布农产品供求信息。网站信