会计监督弱化的原因分析及治理措施.pdfVIP

财 政 金 融 会 计监 督弱化 的原 因分析及 治理 措施 深 圳 市 罗 湖 区 审计局 汤 洁 平 会 计 监 督 是 指 依 照 国家 有 关 法 律 、 法 规 、 规 章 对 会 计 工 作 的监 第 一 ． 公 司 治 理 结 构 存 在 缺 陷 。 公 司 治 理 结 构 是 由股 东 大 会 、 董 一 督 ， 并 利 用 正 确 的会 计 信 息 ， 对 经 济 活 动 进 行 全 面 、 综 合 的 协 调 、 控 事 会 和 公 司 管 理 高 层 组 成 的一 种 组 织 结 构 。 个 完 善 的公 司 治 理 结 制 、 监 督 、 督 促 ． 以达 到 提 高会 计 信 息 质 量 和 经 济 效益 的 目的 。 需要 说 构应 是 三 方 相 互 制 衡 ． 形 成 有 机 的整 体 。 目前 我 国 公 司 治理 结 构 中存 一 上 的 监 督 不 少 矛 主 要 1 股 权 过 度 集 中于 国家 股 和 国有 法 人 股 但 明 的是 ． 本 文 中所 指 的会 计 监 督 是 种 广 义 会 计 。 在 着 盾 ， 有 ： ( ) ， ■◆ 一 、 大 分 国有 股 和 国有 法 人 股 不 能 流 通 股 权 结 构 不 合 理 2 股 东 大 会计监督弱化 的表现 部 ， ； ( ) 当前 市 场 经 济 条 件 下 ， 现 代 企 业 自主 经 营 、 自负盈 亏 ， 成 为 法 人 会 流 于 形 式 ， 质 量 不 高 ． 现 实经 济 生 活 中许 多重 要 事 项 ， 如 出售 、 赠 与 实体 和 市 场 竞 争 的 主 体 ． 这 使会 计 监 督 无 论 是 在 控 制 环 境 、 控 制 程 公 司 的 资产 ， 或 以 公 司 的 资产 作抵 押 为 他 人 作 担 保 ， 公 司 的资产 重 组 序 ， 以 及 委 托 风 险 、 信 息 沟 通 等 方 面 都存 在 一 定 的 问题 。 具 体 表 现 在 ： 等 本 应 由股 东 大 会 行 使 的职 权 却 常 常 由董 事 会 、 甚 至 由公 司 管 理 高 一 单 位 内部 监 督 弱 化 层 来 行 使 。 ( ) 主 要 表 现 在 以 下 两 个 方 面 1 会 计 原 始 凭 证 失 真 基 础 数 字 不 第 二 ， 会 计 师事 务所 等 社 会 监 督 机 构 独 立 性 不 强 。 独 立 性 是 是 审 ： ( ) ， 实 。 原 始 凭 证 混 乱 是 当前 企 业 存 在 的极 其 严 重 的 问题 ， 使会 计 信息 真 计