中等职业教育的经费收支分析.pdfVIP

2009年第 lO期 江苏技术师范学院学报 (职教通讯) No．10，2009 第 24卷 JournalofJiangsuTeachersUniversityofTechnology Vo1．24 总第 221期 CommunicationofV~ationalEducation GeneralNo．221 中等职业教育的经费收支分析 熊 颖 ，郭 文 富 。 (1．上海教育科学研究院 职业教育与成人教育研究所，上海 200032；2．上海师范大学 教育学院，上海 200234) 摘 要：从实证、对比的角度分析中等职业教育、普通高中的教育经费投入与支出情况，发现 目前中等职业教育 经费投入存在着总量不足、生均偏低、来源单一、结构不合理及地区差异大等问题 ；经费支出中存在的主要问题 有：公用部分经费支出所占比重远高于其在预算内教育事业费的所占比例、个人部分支出的总量和水平都较低。 这在一定程度上导致了中等职业学校教职员工工资福利水平低、教学设施设备难以满足人才培养需求等现实问 题 。 关键词：中等职业教育；经费投入 ；成本 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674—7747(2009)10-0016-04 相对普通教育而言，以满足生产、经营、服务、 本文主要根据 《中国教育经费统计年鉴》 管理一线所需的技能型人才为培养 目标的职业教 (2008年)中提供的中等职业学校 、普通高中的相 育，由于其运行中需要更先进、完备 、仿真的教学 关教育经费数据，从实证的角度 、比较的视野 ，对 设备设施，以及配套的实习实训场所 ，因而办学成 当前中等职业教育的经费问题，进行全面分析。 本比普通教育要高得多。发达国家对教育成本的 一 、 中等职业教育经费投入现状分析 研究结果表明，高等职业教育的办学成本是普通 (一)经费总量不足、生均偏低 高等教育成本的2．64倍，即与普通教育相比，职业 2007年 ，我 国普 通 高 中教 育经 费收入 教育属于高投入型教育。I『l照此，中等职业教育的 1393．50亿元，占全国教育经费总收入 的 11．5％， 办学成本也远远大于普通高中教育。换句话说，在 中等职业教育经费总收入为851．80亿元，占全国 办学规模相等的情况下，中等职业教育需要得到 教育经费总收入的7％，比高中低4．5％。可见，中职 比普通高中教育更多的经费支持，才能保证其正 教育经费在总量上明显低于普通高中。同时，中等 常、顺畅、可持续地运转。 职业教育预算内教育拨款 占全国各级各类教育预 教育经费的来源主要有国家财政性教育经费 算内拨款总额的比例为5．8％，比普通高中低 3．2 拨款、社会捐赠、事业收入 、民办学校举办者投入 个百分点 。2007年普通高 中生均教育经费为 等。其中，国家财政性教育经费划拨 占的比重最 5524．51元 ，中等职业 教 育生均教 育经 费为 大。教育经费的支出分为事业性经费支出和基建 5258．47元，比普通高中生均教育经费低近 266 支出两部分。其中，事业性经费支出又分为个人部 元。这组数据充分说明，目前 ，我国中等职业教育 分支出和公用部分支出。近年来，职业教育发展迅 经费相对于普通高中而言仍较薄弱。这不符合职 速，国家对中等职业教育的投入也呈稳定增长的 业教育成本应该高于普通教育的基本规律，必然 趋势。但是，无论与普通高中的投入相比，还是与 影响甚至制约着中等职业教育的健康发展。 发展中等职业教育应有的投入水平相比，中等职 (二)经费来源单一、结构不合理 业教育经费投入仍显不足。 对 2007年中等职业学校教育经费收入情况 收稿 日期：20