对金融生态环境评价的原则及指标分析_赵连飞.pdfVIP

调 研 报 告 对金融生态环境评价的原则及指标分析 赵连飞 何雪松 刘雅晨 （ ） 中国人民银行张家口市中心支行 河北 张家口市 $%!$$$ 摘 要：金融生态环境是指影响金融业生存和发展的各种外部条件。金融生态环境的好坏，对于政 府部门发展经济、金融部门防范信贷风险、企业部门进行投资都具有重要的影响。本文从人民银行角度 对河北省金融生态环境评价方法进行探索和研究，以期对生态环境建设有所帮助。 关键词：金融生态环境；金融风险；定性指标；定量指标 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ . ’$( ’ ) *$$% + ,’-# #$$ $# + $$! + $, 一、金融生态环境评价原则 疑不能全面客观公正地反映风险高低。对此采用 （） 定性指标予以反映。 一 全面客观、统筹兼顾的原则 （） 要通过历史数据的实证分析奠定风险度量的 三 历史考察和未来预测相结合原则 基础，全面考察影响地区金融生态环境的各种因 地区金融生态环境评价的本质和核心在于分 素，揭示影响地区风险的机理，使评价结果能够客 析被评价地区债务人未来的总体偿付能力。因而 观地反映地区金融生态环境状况。不仅重点考察 在评估过程中必须回顾历史、立足现实、展望未 影响地区金融生态环境的经济、金融因素，还兼顾 来。既要对地区发展的历史进行分析，又要正确把 社会环境和政府能力。由于情况的复杂性，将所有 握当前发展现状和宏观经济政策的影响。更重要 因素都纳入评级体系是不可能的，也是不科学的， 的是在历史考察、现状分析的基础上，对未来的发 因而应注重考虑相对重要的因素，对关键因素的 展趋势做出预测和判断。只有这样，评级结论才具 揭示能较全面地反映整体金融生态环境。地区金 有客观性。并且在等级有效期内，对金融生态环境 融生态环境属于宏观范畴，地方政府司法能力、经 构成要素进行跟踪监测，若发生重大变化，则适时 济整体发展水平、金融发展以及社会环境等方面 调整其等级。 的因素均对地区金融生态环境形成重要的影响。 二、评价指标体系分析 在对各个指标的经济含义和数据统计之间相关性 从大类看，行政因素、经济因素、金融因素、社 进行深入分析后，根据各个因素的影响程度，确定 会环境因素对辖区金融生态环境具有重要影响， 各种因素的权重，以对地区风险有显著影响的经 我们也主要从这四方面进行评价。 济、金融风险因素为重点，以行政、社会环境风险 （） 一 行政因素 为补充，设计地区风险评级方法及体系。 *( 行政司法效率。地区行政司法效率直接与 （） 二 定量分析为主、定性分析为辅的原则 地区内社会环境和市场竞争环境相关。政府提供 评价指标体系主要以可计量的统计指标为 较为高效的公共产品及服务对地方社会稳定和经 主，所有定量分析数据均来自权威的统计机构，有 济发展具有积极的支持作用。行政效率低下对经 统一标准的口径范围和填报项目，具有横向和纵 济发展和投资环境产生不良影响。 向的可比性。反映地区金融生态环境的经济社会 司法程序是解决市场中各经济主体间法律问 发展水平因素并不都能被定量描述，也并不是都 题的有效手段。司法判定过程的效率和公正及司