探析区分经济困难生与非困难生的方法.pdfVIP

2007年第4期 商丘职业技术学院学报 Vo1．6．No．4 第6卷(总第31期) JOURNALOFSHANGQIUVOCATIONALANDTECHNICAL COLLEGE Aug．，2007 探析区分经济困难生与非困难生的方法 段旭光 (河南工业大学，河南郑州450052) 摘 要：拖欠学费问题已经成为困扰高校发展的一个顽疾。调查发现，各高校之所以不能采取强制措施催缴学费，很重要的一 个原因是不能正确区分经济困难生与非困难生。通过建立贫困生档案，充分了解学生的日常消费水平，充分发挥学生的监督作用， 建立恶意拖欠学费惩罚制度等一系列控制措施 ，能够有效的区分经济困难生与非困难生，是根治恶意拖欠学费的有效途径。 关键词：贫困生；假贫困；恶意拖欠学费 中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1671—8127(2007)04—0118—03 1997年我国高等学校招生实行全面并轨收费，结束了建 解决大学生恶意拖欠学费问题，关键在于采取有效方法正确 国以来在大学中实行的 “免学费加助学金政策”，初步建立了 区分贫困生与假贫困生。 一 种适应社会主义市场经济的高等教育补偿机制。这是我国 一 、 建立贫困生档案 高等教育体制的一项重大改革，它不仅缓解了高等教育经费 建立贫困生档案在区分贫困生与假贫困生的过程中具有 短缺的压力，而且扩大了招生规模，为广大求学青年提供了更 非常重要的作用，它是一个需要不断的完善和更新的过程 ，但 多上大学的机会，对我国高等教育的发展具有重要的战略意 主要分以下几部分： 义。但是，随着高校招生人数的增加，收费标准的提高出现了， (一)新生入校 时 部分大学生拖欠学费的问题。 贫困生与假贫困生在档案上就有许多不同。因此 ，新生人 大学生拖欠学费分两种情况：一是合理的欠费，指由于学 校时，辅导员、班主任等高校的学生工作者要认真的查阅学生 生的家庭困难，或发生突然的变故不能全额交纳学费；另一种 的档案，建立特殊学生档案时，要认真的关注以下几类学生： 是大学生恶意拖欠学费，指部分大学生在家庭经济允许的条 (1)来 自经济不发达地区的学生。由于我国贫困地区较 件下可以全额或部分的向学校缴纳学费，但是 ，为了满足个人 多，改革开放使不少地区的经济发生了巨大的变化，但就广大 奢侈需要或其他不正当的原因，故意不向学校交纳学费的现 的农村地区和城镇相比，农村区域性贫困还是存在的，有些地 象。简单地说，合理的拖欠学费是在客观条件不允许的条件 区农民的经济收入增加仍然较慢，甚至有些地区连温饱还没 下，不向学校交费；恶意拖欠学费是在客观条件允许的条件 解决。还有的地区连年遭受 自然灾害，造成了居民的贫困。据 下，主观不向学校全额或部分交纳学费。 有关学校调查，贫困生中有50％以上的同学来 自经济落后的 目前 ，大学生拖欠学费的问题十分严重，部分高校拖欠学 “老、少、边 、山、穷”地区的农村 ，经济收入十分低下，家庭成员 费金额高达上千万，已经严重影响财务预算的执行和各项事 年人均收入600～800元占绝大多数，相当数量的农村家庭 ， 业顺利开展。而根据