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财会研究 对事业单位会计改革的几点思考 北京市昌平区成人教育中心 王守贤 摘要 目前现行的事业单位的会计制度相对落后，会计核算存在许 掌握所属单位所有固定资产的真实情况。 其次，不计算固定资产的实际 : 多不足，这就导致了事业单位会计提供的信息失真，与其它会计主体提 损耗程度，难以合理进行价值补偿，不能根据固定资产的新旧程度进行 供的信息间缺乏可比性。 本文针对目前事业单位会计中存在的问题进 更新。 再有提取的修购基金金额较小，不足以维持固定资产的更新和维 行了探讨，进而提出了几点改革建议。 护。 关键词 事业单位会计改革权责发生制基建会计 三 基本建设会计与单位会计核算分离 : ( ) 目前由于财政分配和基建投资管理体制的原因， 教育部门预算会 我国的 《事业单位会计准则 （试行）》 和 《事业单位会计制度》是 计和基建会计是相互分离的。 一个是“事业单位会计”，一个是“基建会 年 月 日开始执行的。 但随着市场经济的稳步推进、财政预算 计”。 学校以各种资金进行固定资产的新建、扩建和改建等项目的基本 1998 1 1 管理体制的改革、 国库集中收付制度改革、政府采购制度改革、收支两 建设工程，工程的支出并不在事业单位的会计账簿中登记和反映，不做 条线、政府收支分类改革、绩效管理改革等等，以及事业单位经济活动 成本支出会计核算， 只是在项目完工交付使用时才增加固定资产和固 的多元化，使得事业单位会计面临改革的必要。 本文通过分析目前事业 定基金。 而且即使工程已完工，由于各方面的原因，对基建形成的固定 单位会计制度存在的问题， 进而提出了事业单位会计制度改革的对策 资产不入账或不能及时入账。 这样一来，就人为地割裂了事业单位资金 建议，以完善事业单位的会计核算。 的流动和循环的整个过程。 一、事业单位会计改革的历程 四会计报表存在的问题 ( ) 我国的事业单位会计制度是于 1950 年初步建立的；1951 年至 目前资产负债表的项目列示不科学。 资产负债表是反映事业单位 1992 年预算会计制度是从调整到逐步完善阶段；1992 年至 1998 年进 财务状况的静态报表，而现行事业单位资产负债表中既包括资产、负债 入了初步改革阶段， 财政部于 1997 年颁布了 《事业单位会计准则》和 和净资产时点静态项目，又包括收入、支出时段动态项目，将两种时间 《事业单位会计制度》，并于 年 月 日起实施。 概念不同、性质不同的信息混合在同一张报表上反映，而且此表与“收 1998 1 1 1998 年至今是预算会计制度局部调整到全面深化改革阶段，尤其 入支出总表” 中的收入支出项存在重复列示。 这不仅让报表之间内容重 是近年。 2009 年、2010 年财政部下发了新《高等学校会计制度》（征求意 复，而且使得资产总额、