提升预警监督科学化水平的实践探析.pdfVIP

淮北煤炭师范学院学报 (哲学社会科学版) 第31卷 第 4期 JournalofHuaibeiCoalIndustryTeachersCoHege V01．31No．4 2010年 8月 (P~losophyandSociMSciences) Au昏2010 提升预警监督科学化水平的实践探析 王静磊 (中共淮北市纪律检查委员会，安徽 淮北 235ooo) 当前，随着反腐倡廉工作的深入推进 ，各种消极腐败 不易被群众举报而为所欲为，频繁作案且心存侥幸而错过 现象得到了不同程度的遏制，进一步优化了经济发展和 了在腐败苗头初发的时刻早警醒、早矫正和早悔过。四是 政治生态文明环境。与此同时，腐败与反腐败的形势也从 逆反监督心理导致反监督。助长腐败滋生和蔓延直至东窗 胶着状态转向零容忍状态 。本文针对新形势下出现的腐 事发。腐败个案、串案和窝案的腐败分子不仅将健康的相 败新动向，就如何进一步提升预警监督科学化水平作些 互监督制约的关系蜕变为庸俗的争权夺利、捞钱损民关 探讨。 系，且与组织监督和管理制度抗衡直至组织上调查。因此， 一 方面，运用现代科学深刻认清反监督新动向的危 既要从 “失职缺责”、“违纪金额”和恶劣性质上从严惩处， 害，科学有效地从源头加强预先防范腐败和纪律、作风问 更要从规范运用权力行为过程上发力 ，这就需要配套预防 题的发生。目前 ，纪检监察机关和检察机关依纪依法查处 相关制度与纪律 ，增强权力与权力非正确行为相互作用的 的集体腐败案件呈现易发多发态势，并把规范用权行为 预警监督力度和透明度。五是侥幸心理是反监督者滑向腐 的制度蜕化为以权谋权 (钱)的制度，不仅将人民赋予的 败泥潭的腐蚀催化剂。由于腐败个案、串案或窝案具有个 权力演绎成权权 (钱)交易的 “平台”，而且对行使权力的 人约束能力差而产生应付、抵触和逆反心理的不健康心理 行为缺乏有效约束监督并都具有极强的反监督新特点。 防线的综合弱点，既对规范的组织监督规章条文置若罔 运用现代管理学、组织学和心理学的科学方法综合分析 闻，又对规范自身行为管理的制度条款放任自流而侥幸地 反面典型作案过程，可以发现其主要思想根源在于：理想 认为不会东窗事发。侥幸心理实际上是腐败者个人与组织 信念动摇和私、贪欲膨胀而丧失党员的政治节操、道德修 上对抗的腐蚀催化剂且最终害己、害人、害家庭。由此可 养、荣辱观界限、廉洁从政素质、廉政文化素养和社会主 见，反监督是被监督者个人失去自我从严约束行为的健康 义核心价值的人格底线等。反监督过程的特征有五：一是 理智而心存侥幸，既有单个性或团伙性应付抵触诸多管理 自我从严约束能力差诱发反监督意识 。腐败分子在作案 规章并与监督条款相抗衡、堕落行为的腐败过程，又是腐 心理、动机和 目的上均奉行立利为私、唯权为己。混淆荣 败分子作案蜕化变质的非法行为和手段。因此，科学有效 辱界线，明知不可为而为之，导致其陷入腐败泥潭而不可 地防范反监督，进一步提升预警监督科学化水平是各级党 自拔的根本因素是党的意识、党员意识、宗旨意识、党性 组织和领导干部强化廉洁从政责任心和使命感，促使反腐 观念、法治意识和廉耻意识淡化和 “不学无术玩权术 ，精 倡廉建设服务经济社会发展的重要任务。反面典型的腐败 神空虚当充实”的腐败理念。二是应付组织监督凸显反监 事实警示我们 ：既要牢固树立居安思危和忧患意识，常怀 督苗头。心理学原理清楚地告诫人们 ：言行不一 ，弄虚作 忧党之心、恪尽兴党之责，又要切实