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维普资讯 · 产业结构豫究 · 农抟经 2008年第6期 退耕还林工程社会影响比较评价 崔海兴 王立群 郑风田 ：：：E摘要 本爻秘河北省沽源：县0j京：市：昌平 区：和河：赢省申牟县为例：利研 已构建的退耕述林工程社会 影响啦较评价指：梅体系和社会影响：比较评价模型舍成：了：壮会影响指数： 社会结构。。经济发展：：：p素质 生活质量 社会进步和科会练各：移响：等六：个：方：面 匕较：分析 了：退耕述稀工程：盼社套彰：喻 并提：出了：相：关：建议 ，；l：期：为退耕还林善程矾可：持续发展和政府相关：政策 的完善提供参考0 ：：：=== ： ：：： ：：=== ：： 关：键词 退耕述稀i程 ：社套影前：===。。比：较评价：：：：： ：：：：===：：I__ 。’：===：：：：0：：： ：E l图分：类号 F32 2 ：毒E文献标识码：A：：文章编：号 1ol03j 47 (：20 ：)：：0 6÷O。=2：(：Og ：_l 薯E：作：者 崔海 0讲炜 夺国 民：≥≤学：荻业与墩糖缝屣学：院薯第：索市奠 _0堙叠0叠0叠毫 ：薯 ：0 ：：：：：蔓立群 ：0教授0博士：生导师：：北：京林业：炎学经济管：理学：院：北京市：：薯l∞Q8 ：：：：=== ：：：：：郑：风 田：教授：：博士生导师 ：中：国炎民大学农业与农村发展：学院__：：北京：市 ：1Q8：7 ：： ；： 我 国 的退 耕 还林 工程 (ConversionofCropland 具 体 、从 综合 指标 到具 体指 标 逐层设 计 指标 体 系 。在 intoForestlandProgram ，简 称 CCFP)实 施 以来 ，有 上 述指 标体 系构 建 的方法 论 指导 下 ，依据 指标 选取 关 主管 部 门、科 研及 评估 机 构大 都组 织 了对工程 的 原则 ，采用 实地 调查 分析 、经验 分析 、频 度统 计 分 评价 研究 ，其 中 ，大量是 对 工程 的执 行情 况 和生 态 析 等方 法 ，经过 预选 、专 家 筛选 、经 验选 取三 个 阶 效益 、经济 效益 的评 价研 究 ，部 分涉 及 到社会 影 响 段 ，构建 出包 括 1个 总 指标 、5个分 领域 指 标 、15个 评价 研究 。这些研究提供 了大量 宝贵 的资料 ，也从 具 体指标 的三层 指 标体 系 (见表 1)。 不 同角度 、不 同侧 面丰 富 了退耕 还林 工程 评价 研究 2．指标体 系 中各 指标 权 重 的 确定 的成 果 。但从 目前 的文献 资料来 看 ，对退 耕还 林工 指标 体 系 中的指 标权 重 以层 次分 析法 和专 家 咨 程社 会 影响进行 比较 评价 的还不 多 ，就 此 ，笔 者 将 询 法相 结合 来确 定 。首先 ，利用 层次分 析法建 立 层 对这 一 问题从 理 论 和实证 两 个方 面进 行探 讨 。 次分析 结构 模型 ，最高层 为综 合 指标 ，中间层 为 分 领 域指 标 ，最低层 为具体 指标 。其 次 ，把 指标 体 系 一 、 退 耕还 林 工程社 会 影 响 比较 评 价 的理 论 准 中同一 层 次的指标 设 计 成两 两 比较 的调查 表格 ，请 备 基 层专 家及 工作 人 员进行 评 议判 断 ，通 过计 算每 一 1．社 会 影 响 比较 评 价 指 标 体 系 的构 建 个 信 息元 素 的算 术 平均数 ，构成 专家 群 体 的综合 判 依 据 系统整 体 性 、现实 性 、针对 性 、可操 作 性 断矩 阵 。第 三 ，对 判 断矩阵 利用 和根 法 计算其 最