屯垦戍边中的基本执政理论及范畴.pdfVIP

维普资讯 屯垦戍边理论研究 《兵团党校学~}2008年第 1期 ·总第 110期 屯垦 戍边 中的基本执政 理论及 范畴 李玉兰 ，徐宏阳 (1．兵团党委党校，新疆五家渠831300；2．兵团农六师一0三团，新疆五家渠831300) 摘【要】执政能力建设总是处在特定的执政体系中，以特定的执政理论为指导。本文从全国这个大的执 政环境出发，围绕兵团的特性，从基本执政理论及执政理论涉及的三大范畴两个方面论证了具有兵团特 色，符合兵团实际的基本执政理论。 关【键词]屯垦戍边 ；执政理论；范畴 【中图分类号]026 文【献标识码]B 文【章编号2008)0l—0054—02 作【者简介]李玉兰，女，兵团党委党校党史党建教研室副主任，副教授；徐宏阳，男，兵团农六师一0三 团政工办主任。 一 、 屯垦戍边中的基本执政理论 边 的特殊历史使命 ，各级党组织在做任何决策时 执政能力建设总是处在特定的执政体系中， 的指导思想都必须遵循为使命服务的原则。因此 ， 以特定的执政理论为指导。加强兵 团在屯垦戍边 在兵团，党的执政理念不仅仅是立党为公，执政为 中的执政能力建设 ，要在服从服务于国家这个大 民，还应围绕兵团使命 ，结合兵 团精神 ，体现兵 团 的执政环境 的条件下，围绕兵团的特性 ，创新性地 特色。在此 ，笔者把兵团的执政理念尝试性地概括 研究具有兵团特色、符合兵团实际的执政理论 。只 为 “屯垦泽 民、戍边守疆、奉献为国”。 有明确兵团的基本执政理论 ，加强执政能力建设 (二)兵团特殊体制中的执政方式 才能有 的放矢。根据胡锦涛同志在中共中央政治 方式，即方法和形式。执政方式指执政主体执 局第十四次集体学习上的讲话中提出的 执“政理论 政的方法和形式。用什么样 的形式、什么样的手 七大范畴”，结合兵团实际，笔者认为屯垦戍边中的 段 、什么样的方法执政 ，效果不一样 。我们党明确 基本执政理论应突出研究以下四个问题 ： 提出，依法执政是我们党执政的一个基本方式。除 (一)兵团特殊使命下的执政理念 此之外，还有民主、经济、协商等多种执政 的方式。 理念 ，顾名思义 ，即理性的观念 。人们在通常 在政党社会 中，采取什么样 的执政方式总是与执 意义上使用的理念 ，可以理解为一种价值判断在 政体制密切相联系的。在西方 国家，实行总统领导 观念形态上的最高反映。我们党近年来使用的 “执 的行政首脑负责制的国家，其执政方式必然会采 政理念”，是对 以执政宗 旨为核心的一整套价值判 取行政式执政方式 ；实行议会制的国家 ，必然要采 断在观念形态上所作 的最高提升。它在执政党的 取协商式的执政方式。当然 ，任何一种执政方式都不 一 切思想和行动中，具有统领全局的地位和作用。 是孤立的行使，尤其是在当今法制健全的条件下，依 正是在这个意义上 ，我们党把立党为公、执政为民 法执政是各国政党执政必须遵循的基本原则。 明确为党的执政理念。 具体到兵 团，由于兵 团在体制上实行的是党 党 的这一执政理念是整合全国人 民的利益愿 政军企社合一的特殊体制 ，这种体制具有集中力 望做 出的高度概括。但 由于地区发展的差异性、族 量办大事的组织优势，其突出特点就是集团化。与 群的特殊性 ，具体到每一个地 区，如东部 、西部和 这种体制相适应的是兵团在依法执政这一基本执 中部，各地区的党组织在领导本地区发展的过程 政方式之外 ，可能更倾向于采用命令式、指挥式的 中，必