实施科技计划项目管理体系的保障措施.pdf

C；HINASCI[：NCEANDIEQiNO[一OGYINFORMA1IONMar2015-中国科技信息2015年第 O5期 科技与市场 办 埒 百 苏州市科技服务中心 苏玲媚 苏玲媚 (1971一)女，本科，高级经济师，苏州市科技服务中心，会计主管。 近年来，随着我国科技的快速发展，政府持续对科技加大投入，科技计划项 目的规模和经费投入力度也在不断增加， 随之而来的对科技计划项 目的管理 日益突显出其重要的作用。科技计划项 目管理体系在实施过程中不仅需要完善的体制支 持，而且必须采取有效的措施加 以保障，才能确保项 目管理体系顺利展开。本文通过分析科技计划项目管理的要求，对乖斗 技项 目管理体系采取的保障措施进行了多方面的探讨，并对提高科技计划项 目管理水平提出建议，旨在有效科学地对科j蔓 计 1；jlⅡ 目i# 管 砸 ．确 悍 量 ¨lifi翻l立 临 一 DOI：10．3969~．issn．1001—8972．2015．05．010 实施科技计划项 目管理体系的保障措施 科技计划项 目是指以科学研究和技术开发为 内容通过 实施和管理的人员就项 目资金的使用加以规范，制定严谨 财政支持而单独立项的项 目，是政府为促进科技进步、科 的审批流程，从根本上防范舞弊违规行为，保证项 目实施 技创新的科技项 目。科技计划项 目是贯彻落实国家科技规 过程中的清正廉洁。同时在制定科技计划管理和监督制约 ~U1~9主要手段 ，是国家科技发展战略目标、重大任务和方 的规章制度时，要完善和落实制定科技管理人员、项目申 针政策的具体体现。其目的在于解决经济和社会发展中出 报人员、项 目评审专家的从业行为规范，并采取措施保证 现的科学技术问题 。 这些规范的正常执行。 近年来，我国各级相关政府每年投入大量人力、物力、 (四)提高项 目监督、绩效评价的客观性 财力对科技计划项目开展组织管理工作，但科技计划项 目 项目监督是以发挥项 目效能最大化为目的，以客观真 管理 日趋复杂，其难度也在不断加大，在许多情况下，科 实为基础进行的管理行为。监督的主要环节有中期评估、 技计划项 目的管理效果并不理想。因此近年来，我国各级 个别调查和项目验收。在监督过程中可采用科技和信息化 政府为此采取了一系列的保障措施，以科技计~U1~9监督、 手段，运用科学、合理的评价指标、评价标准和评价方法， 制约、公开、奖惩为基本手段，以廉政、勤政、公平、公 加强监督全覆盖。项 目绩效评价需由专家通过以上途径对 正为主要途径 ，以落实相关监督制约制度为主要载体，使 项 目进行客观公正地评价，要防止用虚假报告掩盖项 目的 管理、执行、监督三者之间有机结合、相互作用。 客观实效。 (五)促进科技项目效能最大化 科技计划项 目管理的要求 在项 目实施过程中，应随时检验科技计划项目的完成 科技计划项目管理是一系列环节相互连接、互相影响 进度、目标达成度、经济及社会效益等。可以将历年项目 的过程 。它一般包括以下几个环节：制定发布项 目指南、 数据库加以分析比较 ，如多个科技项 目之间比较项 目效能 项 目申报、项 目评审、项 目立项、经费安排、项 目中期检 的大小；相似项 目之间比较项 目效能的优劣。 查、项目验收等环节 。 (一)提高科技项 目立项的科学性 科技计划项 目管理的保障措施 科技项目立项应围绕经济社会发展的总体 目标，从经