中欧投资协定：建立稳定与开放的双边法律框架.pdfVIP

International Financing ●　介绍中欧投资协定进展 December 2014 国际融资 The investment agreement between China and Europe: establish a stable and open bilateral legal framework 中欧投资协定： 建立稳定与开放的双边法律框架 ■ 叶斌 随着中国企业 “走出去”战略的实施，近年来中国对欧投资 从无到有，增长迅猛。鉴于中欧的庞大经济规模，中欧在投资领 域具有巨大的开发潜力。2014年1月21日，中国与欧盟正式开启首 轮投资协定的谈判 目前欧盟是中国第一大贸易伙 双边投资协定的法律效力处于不稳定 伴，中国将很快超过美国也成为欧盟 的状态。更为重要的是，由于这些协 的第一大贸易伙伴。与中欧贸易关系 定签订于不同的经济发展时期，它们 互为倚重不同，中欧相互投资则显 在投资保护与扩大投资准入方面已不 得很不对称。在欧盟对华投资方面， 能满足中欧双方的期待。 其直接投资占中国吸引外资的五分 继2011年中美决定启动中美双 之一，排名一直稳居前五，仅次于中 边投资协定谈判之后，中欧领导人在 国台湾、中国香港、美国和日本；在 2012年4月中欧峰会上决定就促进双边 中国对欧盟投资方面，中国对欧直接 投资进行研究，并于同年夏天启动了 投资仅占欧盟吸引全部外资的2.6% 中欧投资联合工作小组，探讨深化投 （2012年数据）。不过，随着中国企业 资合作事项，其中包括考虑不包括贸 “走出去”，近年来中国对欧投资从无 易的单独的投资协定。2014年1月21 到有，增长迅猛。2009~2011年，中国 日，中国与欧盟正式开启首轮投资协 企业对欧盟国家直接投资同比增幅分 定的谈判。 别达到5.35倍、1倍和26.8%，增速居 中国对发达经济体投资之首。鉴于中 现有中国与欧盟成员国双边投资协 欧的庞大经济规模，中欧在投资领域 定难以满足中资“走出去”的需求 具有巨大的开发潜力。 在国际投资法律保护方面，从 在中国与各欧盟成员国签订双边 1982年起，中国已与除爱尔兰以外的 投资协定的初期，中国还是投资净目 其他27个欧盟成员国均订有双边投资 的地，因此，这些协定实际上是单方 协定（BITs）。由于2009年12月生效 面地保护外资，将中国作为东道国的 的《里斯本