对国营农场进行“类似股份制经营”的设想.pdfVIP

◇农林科技◇ 科技 谨向导 2011年第O8期 对国营农场进行 “类似股份制经营的设想 岳远林 (黑龙江省山河农场生产科 黑龙江 嫩江 161421) 摘【 要】黑龙江垦区国营农场现行的“大农场套小农场”，统、分结合，双层经营体制，使广大职工群众生产积极性进发，家庭生产凝聚力得 到 了充分发挥．农业生产力快速发展。这种经营体制虽然激发了种植积极性，但分散经营的各类成本总和是偏高的；追逐短期效益的耕作模式 也使得耕地的可持续利用受到影响。并且在粮油需求比例随市场短期方向变化时，种植结构调整也将 出现阻力，不利于全面发展．．因此，笔者认 为如何转变陈旧的耕地经营模式将会成为国营农场今后发展的重点。 关【键词】经营体制；改革；类似股份制经营 1．目前耕地承包现状导致的负面影响 2．“类似股份制经营”的设想 近年来．农产品价格持续走俏．致使圉营农场待发包耕地显得炙 发展现代化大农业 ．主要体现在扩大规模经营．加速土地集约化 手可热 农场的职工群众们掀起了一轮轮的耕地承包热潮。但一些盲 管理．借此来降低农产品产出的总和成本．提高农产品的品质与产量。 目的不切实际的承包、转包等现象也跃然纸上。在一些相对人均耕地 因此．本文提出的设想就是类似于股份制的形式．对农场的耕地进行 资源较少的农场来说．周期性耕地承包工作的开展均面临着诸多难 规模性经营 题，在种植业可持续发展上更是体现出相当一部分的不合理现象。不 类似股份制经营 ．就是以资产人股的方式把分散的、分别属于多 单单如此．由于青壮年劳务人员的输出．相对人El老龄化等因素，部分 个所有者的经营要素集中起来，包括应分得的耕地 、机车、农具 、仓储 耕地在承包之后再转包 ．转包的人员素质不一，利益观念的驱使 ，更是 设备、生产资料等生产要素实行统一经营、统一管理 ，并对经营成果在 使得科学合理的种植制度难 以推广 货币形式上按入股比率分红的一种经营形式。不在像 目前的一家一户 】．1承包工作时间与人力资源的矛盾 独 自经营。以入股的形式，筹集耕作资金，由农场统一安排调度全场的 以耕地总面积 2-3万公顷．总在册人 口约 1．5万人的农场为例。 农业生产 尽管 “类似股份制经营”是运用股份制原理实行土地规模经 在土地承包过程中．各单位按照在册人 口来分包．人均耕地不足 2公 营的一种方式 ．但它不是典型的股份制法定经济组织．但在框架上也 顷．去除企业退休人员，丧失劳动能力人员，不满一P／k岁的非劳务人 应具备股份制的基本要素 这种形式下需要做的工作为以下几个方 员．能参与分配耕地的人员人均承包耕地面积最多达4—5公顷左右 面 1 部分农场的一年一包制度使得每年的耕地面积划分都会有变化，在春 2．1明确股东成员 播阶段紧张的备耕时间内完成此项工作的难度很大 每年各农场基层 将企业退休人员、非常驻人 口、丧失劳动能力、非劳务工作者 、不 管理单位都要耗费一定的物力、财力与人力来开展此项工作。 满十八周岁等一些现有体制下不能参与经营的人员排除在外 (对有特 】．2种植结构矛盾突出 殊情况的人员采取相应的福利政策，以保障其生活来源)，其余人员平 以承包户为单位进行耕地经营，对种植结构调整有很大的制约因 均集资．采取货币形式进行资产入股，形成众多小股东，选出有丰富经 素。由于国营农场要满足国家、省、总局和管局等上级部门的要求，每 营经验的人员参与农业生产监督管理 各股东不在划分具体的耕地面 年需要完成年初计划的粮食、油料等农产品的指标数量 ．因此．在种植 积 、位置．并不在对耕地进行独立经营种植。 结构上每年都要参照大局来制定一定的比例．所以．在作物种植种类 2．2以农场或农场下级的基层管理区为基本单位．成立经营组，负 上．每年的比例都不尽相同 分配到个基层单位则体现出了各作物种 责全单位的农业生产工作 植面积的年变化。而在垦区北部范围内．特别是在传统的主打粮食作 经营组成员以场 内管理、种植、机械等方