台前县颐寿园养老服务中心立项投资建设资金申请报告.docVIP

台前县颐寿园社区老年服务中心第一章 总 论1.1工程概况工程名称：服务中心建设单位：项目负责人：拟建地点：建设年限：年1.2 编制依据及主要资料1.2.1台前县人民政府《关于建设服务中心立项的报告》。1.2.2《河南省老龄事业发展“十一五”规划》 1.2.3全国老龄办等部门《关于全面推进居家养老服务工作的意见》 1.2.4台前县城市总体规划 1.2.5《建筑设计防火规范》 1.2.6《民用建筑设计通则》 1.2.7有关抗震、采光、节能、供热等规范及技术标准。 1.3编制建设规模及内容服务中心是县人民政府委托县民政局管理的一所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水处理系统及园林绿化等。设计床位张项目概算总投资万元,其中申请万元,工程征地等所需费用由县人民政府协调解决。无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿.1 项目背景及必要性.1.1 项目背景全县共有五保对象名，目前集中供养名，占“五保”总人数的％近年来，在委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，县委、政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是县应保“五保”对象人数多，现有的所农村敬老院大部分始建于十年代，由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧。是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。是医疗、办公设备陈旧、落后，因此，福利事业目前的发展现状，已远远不能满足老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进一步发展。为了更好的改善的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的服务中心，其主要工作职能是收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为县社会保障体系的一个重要组成部分。.1.2项目建设的必要性(1)解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。县也和全国一样老龄化程度%以上。新建服务中心，也是解决老龄化社会问题的需要。 (2)构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，县委、政府也提出建设“和谐”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建服务中心，将为弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。(3)加快社会福利事业发展的需要服务中心县项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨，将在社会保障体系中发挥较为重要的作用—600毫米之间，属河南省比较干旱的地区之一，且年内、年际降水分配不均。旱涝交错出现。水资源不多，除地表水和地下水外，主要有过境的黄河水。地表径流靠天然降水补给，平均径流量为1.85亿立方米，径流深为432毫米。境内浅层地下水总量为6.73亿立方米，其中可