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高科技园区区镇联动发展的管理体制创新——以浦东张江功能区域举例.pdf 75页

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Y896413U 2006届研究生硕士学位论文 学校代码:10269 学 号:YS03166005 霉褰罐茫震黟 高科技园区区镇联动发展的管理体制创新 ——以浦东张江功能区域为例 院 系: 资源与环境学院 城市与区域经济系 中国行政区划研究中心 专 业: 人文地理学 研究方向: 城市管理与区域经济 指导教师 刘君德教授 硕士研究生: 王娟 2006年5月上海 中文摘要 高科技园区是我国培养和发展高新技术产业的试验区,肩负着国家或地区经 济发展的重任,因此高科技园区成为城市和区域中最受关注的地域之一。经过多 年的发展,我国53个国家级高科技园区取得了巨大的成就,成为所在地区的经 济发展中最具活力的增长点,推动了区域经济的发展,产生了广泛的社会效益。 随着高科技园区的进一步发展,园区与周边乡镇城乡差异也日益加大,园区与周 边乡镇“区镇联动”发展显得相当迫切。园区相对独立的封闭式管理体制也因为 难以适应“区镇联动”发展的要求,需要打破园区与周边乡镇的界线,构建一种 协调性的管理体制实行跨域管理。本论文的研究目的在于探索我国高科技园区与 周边乡镇“区镇联动”发展的管理体制。 全文共分为六章。第一章为绪论。首先介绍了论文的选题背景,其次简要概 括了论文的研究内容与框架,最后分析了论文案例选择的主要理由。 第二章为主要概念及相关研究综述。首先,对“高科技园区”、“跨域管理”、 “区镇联动”、“功能区域”等几组主要概念进行界定;其次总结了相关的主要理 论和研究综述。 第三章为国外及我国台湾地区跨域管理的经验借鉴。论文选取美国“特别区” 管理、美国区域性组织管理、英国伦敦区域性合作组织管理以及我国台湾新竹园 区与新竹县市的跨域管理等4种模式进行深入的分析,总结了国外及我国台湾跨 域管理对大陆高科技园区与周边乡镇跨域管理的几点启示。 第四章探讨了我国高科技园区与周边乡镇区镇联动的管理模式。首先根据高 科技园区的功能、区位、发展阶段对我国高科技园区进行分类,总结了各种类型 园区的特点、面临的问题与矛盾。其次,分析了我国高科技园区现行的三种管理 模式,初步探讨了园区管理中的政府行为,得出我国高科技园区与周边乡镇跨域 管理模式的建立不是园区与周边乡镇自然联系的结果,政府应充分发挥作用。 第五章以上海浦东张江功能区域管理体制为例进行实证研究。本章共有四部 分内容,一是回顾了张江功能区域管理体制的演变过程;二是分析了张江功能区 域管理体制存在的必要性;三是梳理了张江功能区域管理体制的组织架构、各管 理部门的职能定位、体制运行的成效以及面临的问题;四是对功能区域管理体制 的未来发展进行展望,认为小区制或新市镇是功能区域管理体制未来发展的可能 选择。 第六章对全文进行了总体概括,并指出需要进一步探讨的问题。 关键词:高科技园区区镇联动跨域管理功能区域 ABSTRACT Hi—TechParkisthetrial of and in parkincubatingdevelopinghigh-tech industry our undertakesthe of bothnational country,whichresponsibili

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