演化的城市规划共治秩序--冯-CUEB.pptVIP

演化的城市规划共治秩序 冯兴元 中国社科院农村发展研究所研究员 天则经济研究所副所长 fengxingyuan@ 首都经贸大学，2011年10月22-23日 提要Outline 一. 概念界定 Definitions 二. 问题的提出 Questions to Be Addressed 三. 当前我国的城市规划问题Problems with Urban Planning in China 四. 理想城市规划的衡量标准 Criteria for an Ideal Urban Planning 五. 理想城市规划秩序的性质 Characteristics of an Ideal Urban Planning 政策意蕴 Policy Implications 一. 概念界定Definitions 概念界定 城市规划（urban planning）是指按照城镇的性质、规模和条件，确定各个功能区的布局和城市各要素的布置，服务于为城市建设的各个方面制定措施的目的。 规划（“planning”）作为一项普遍活动，涉及编制一个有条理的行动顺序,使预定的目标得以实现，而且涉及一个持续的过程。城市规划是空间规划的组成部分。 空间规划(Spatial planning)涉及公共部门用来影响人员和活动的空间分布的秩序化方法，一般在在国家间、全国、区域和地方层面进行空间规划。具体而言，空间规划包括土