打击三峡库区非法电鱼的现状及其对策初探.pdfVIP

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中国南方渔业学术论坛第二十六次水产学术交流大会论文集 打击三峡库区非法电鱼的现状及对策初探 邓飞 (万州区渔政渔港监督管理处404040) 摘要:非法电鱼是我国渔业法等相关法律法规明令禁止的一种捕捞方法。近年来,三峡库 区非法电鱼呈蔓延之势,打击非法电鱼面临方方面面的困难和问题,为了保护三峡库区渔业 生态环境,确保三峡库区渔业资源可持续健康发展,笔者结合近年来渔政执法工作实践, 就三峡库区非法电鱼现状进行了调查分析,并对打击非法电鱼的对策进行初步探讨。 关键词:电鱼现状对策 非法电鱼是我国渔业法等相关法律法规明令禁止的一种捕捞方法。近年来,三峡库区电鱼活动 比较猖獗,严重破坏库区渔业资源和生态环境,严重影响社会安定团结和渔业可持续发展。虽然各 级各地渔政管理部门不断加大打击力度,并取得了卓有成效的战绩,但是三峡库区电鱼现象仍未能 得到有效遏制。为了保护三峡库区天然水域渔业生态环境,确保三峡库区渔业资源可持续健康发展, 笔者结合近年来渔政执法工作实践,就三峡库区非法电鱼现状进行了调查分析,并对打击非法电鱼 的对策进行初步探讨,以此为建立打击非法电鱼长效机制作出有益探索。 l三峡库区非法电鱼的现状及危害 三峡库区位于长江上游下端,全长600余km,涉及湖北和重庆市共19个区县市。库区内除长 江干流外,主要支流有嘉陵江,乌江,磨刀溪,大宁河,神农架,梅溪河等。三峡库区良好的水域 环境,幅员辽阔,地形和气候条件复杂,为鱼类生存和繁衍提供了栖息的场所。因此,三峡库区的 鱼类多种多样。据统计,我国有鱼类3000多种,长江有鱼类300多种,其中三峡库区有鱼类140多 种,珍稀特产鱼类47种,经济鱼类30多种。由于电鱼对渔获物没有选择性,在操作过程中,其扩 散电流形成的电场带会给水域中鱼类和鱼类铒料生物带来毁灭性打击。同时,遭电击但未捞获的鱼 类沉入水中腐烂后,对渔业水域也会造成污染。因此,非法电鱼给库区渔业资源和渔业水域生态环 境带来严重威胁。 近年来,三峡库区非法电鱼现象屡禁不止,日益猖獗,并呈现出以下特点: 一是非法电鱼逐渐公开化、规模化。电鱼作业的范围从偏远的支流、库汉发展到长江干流,从 过去的夜间偷捕为主,发展到光天化日之下公然进行,且作业的时间越来越长,参予电鱼的人数越 来越多。 二是非法电鱼由单个作业向群体作业发展。以前,电鱼船上参予电鱼的往往是电鱼船只的船主 及其家人,而如今团伙作案电鱼比较普遍,参与电鱼的大多是不同船只的所有人,或电鱼船只船主 与其他人员共同进行电鱼作业,成员之间分工明确。 三是非法电鱼涉及的对象越来越广。以前大多是捕捞渔民从事电鱼,现电鱼的对象有捕捞渔民、 工人、农民、无业人员等,其中无业人员电鱼的现象呈上升趋势。据调查数据显示,从事非法电鱼 的人员结构比例在册渔民60%,自用船舶30%,其他社会人员占10%。 四是电捕鱼器的种类不断翻新,功效不断增强。电捕鱼器制造者为掩人耳目,其商品名称并非 电捕鱼器,其名称标识花样百出,有捕捞机、逆变器,升压器等等,而且电捕鱼器功率越来越大, 电捕鱼器的电源为12V电瓶,借助升压器升压可达到380V,电击范围可达150米。而且如今的电捕 400 中国南方渔业学术论坛第二十六次水产学术交流大会论文集 鱼器品种、规格齐全,甚至可以根据需要摘捞的渔获物种类购买使用不同的电捕鱼器,以达到更高 的经济收益。 非法电鱼严重破坏库区渔业资源和渔业水域生态环境,导致渔业资源严重衰退,传统经济水产 品产量逐年下降,渔民的生存受到影响,侵害了渔民的合法权益。且频发人员伤亡案件,给人民的 生命和财产安全造成重大损失,影响了社会的稳定,扰乱社会秩序。同时,随着公众环境保护意识 的提高,社会各界对此也予以高度关注,要求严厉打击的非法电鱼的呼声越来越高。为了更好保护 渔业资源,维护渔业安全生产,打击三峡库区非法电鱼势在必行。 2打击三峡库区非法电鱼面临的困难和问题 (1)、渔业法律法规宣传不够,群众的法制观念淡薄。虽然各级渔政管理部门通过电视、报纸、 广播、发放宣传资料等多种形式进行了广泛宣传,但仍有部分人群受经济利益的驱动,无视渔业法 律法规顶风作案。实践中,有部分非法电鱼的违法人员,被执法人员查获时不知电

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