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第四讲 检察制度比较.ppt
第一节 两大法系检察制度比较 (一)检察官的任职资格与选任方式 1.英国检察官的任职资格 在英国,检察官的任职资格是首先必须具有律师资格。 现代英国检察长的任职,必须是具有10年以上从业经验的律师;检察官和助理检察官,必须是具有7年以上从业经验的律师。由此可见,律师资格在检察官职位中的重要性。 三、我国侦查制度特点与完善 2.美国检察官的任职资格及选任方式 美国与英国一样,要求担任检察官的基本条件,是具有律师资格,此外,还要具有广博的知识及处理业务的能力。由于美国实行联邦制,各州的独立权力较大,对于检察官资格的要求,各州规定的也不尽相同。 美国检察官的任免方式和程序,在联邦和各州情况各异,极不统一。在联邦,虽然任用不同级别检察官的具体程序不同,但均采用任命制。美国各州对检察官的任免方式各有不同,有的州采用“选举制”来任命地方检察官,有的州则采用“任命制”。 第一节 两大法系检察制度比较 3.法国检察官的任职资格及选任方式 与法官任职资格一样,大陆法系国家对检察官的任职和晋升资格规定了严格的考试制度和升迁程序。在法国,检察官和法官都是同样地经过考试和专业训练以后再被录用,他们同样要经过任命后才可任职。由于检察官在法庭发言时要起立,所以,法国的检察官被称为“站着的法官”。 法国的检察官从形式上看是由共和国总统任命,但按照检察官不同的级别与层次,其任命的程序也有所不同。 第一节 两大法系检察制度比较 4.德国检察官的任职资格及选任方式 按照法律规定,担任检察官职务的人必须经过两个阶段的教育与培训,并且要通过相应的两次国家考试。实习检察官——候补检察官——终身检察官。一个法律专业的大学毕业生要想成为终身检察官,还须经过8年半的考查与检验,当然这里具备了对其品德、法律专业知识和法律实务经验的全面考核。 德国检察官实行任命制。联邦与州检察官的任命权分别由联邦和州行使。 三、我国侦查制度特点与完善 (二)检察官的保障 对于法官和检察官来说,他的行为必然会受到诸多的干扰、利诱甚至威胁。要抵御这些不正当因素的干扰,就必须为法官和检察官提供必要的保障,保障他们行使职权时的独立性,从而保障司法的独立性。一般说来,保障制度包括两个方面:一是职位的保障,二是物质的保障。 第一节 两大法系检察制度比较 1.检察官的职位保障 关于检察官的任期,基本分为两大类,一类是终身任职,另一类是定期任职。 在大多数国家中,采取定期任职的方式。比如美国,联邦总检察长、联邦地方检察官的任期,一般与总统的任期相同,但在特殊情况下,即使在联邦总检察长和联邦地方检察官的任期内,总统也可以将其免职。美国各州地方检察官的任期各不相同。 在德国、日本等国家,采取的是检察官终身任职的方式。无论是哪一个级别的检察官,如果没有职位的障碍(犯了不再适合做检察官的错误),就应终身任职。 第一节 两大法系检察制度比较 2.检察官的物质保障 在英美法系,由于其检察官的职位相当于普通行政人员,所以,检察官的薪金要比法官或律师低得多。在美国,由于检察官薪金的高低与其所在地区人口的稠密程度及经济的发展状况有直接关系,所以,不同的州甚至同一州的不同地区,其检察官的薪金都是各不相同的。在英国,低级检察官与高级检察官之间薪金的差距很大。 大陆法系国家的检察官享有近似于法官的身份、经济和特权的保障,所以,检察官与法官地位一样。 历史源流 组织系统 诉讼中的职能 检察官选任与保障 英国 大陪审团;国王律师;国王辩护人。 总检察长;副总检察长;检察长;皇家检察署。 一定的侦查权和侦查监督权;(1986年后)提起和支持公诉权;有限的审判监督权。 律师中选取 美国 独立前沿用英国;独立后通过司法法案确立,后来隶属司法部。 联邦和州两大体系,并且相互没有隶属关系。 (松散型结构) 一定的侦查权;一般案件的起诉权(拥有起诉决定权——选择性起诉) 一般要求具备律师资格(较多的政治色彩) 法国 国王代理人 最高法院检察院、上诉法院检察院、大审法庭检察院、初审法院检察机关(与法院相对应,包括专业性的,隶属司法部)。 拥有直接侦查权和侦查监督权;拥有很大的提起和支持公诉权;具有上诉的监督职权和判决执行监督权。 与法官一样,进行严格的考试和专业训练。被称为“站着的法官”。 德国 沿用和借鉴法国的检察制度 联邦和州的两大体系;联邦最高法院检察院、州高级法院检察院、地方法院检察院和初级法院检察院。(与法院相对应,隶属司法部) 具有侦查和领导侦查及侦查监督权;主要公诉提起者,实行起诉法定主义和起诉便宜主义;具有上诉、提起再审申请、判决执行的监督权。 与法官相同的资格和条件,进行教育与培训,通过两次国家考试;任命制;没有职
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