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座谈会上征求意见(反馈版) 为提升海事机构对行政相对人的服务能力和水平，帮助航运公司“走出冬天”，我局分上游、中游、下游三个片区于2012年9月13日至20日期间分别在重庆、武汉、芜湖召开航运公司、船员培训机构及船员服务机构安全管理座谈会，会上听取了管理相对人对海事管理及服务工作的意见和建议，经梳理归纳，共征求意见和建议36条，会后，我局针对这些意见和建议逐条进行研究，并做出答复，具体内容如下： 1、小黄洲航道易发生事故险情，海事机构如何加强对其的管理？ 答复：针对小黄洲航道易发生事故险情的情况，我局从以下四个方面进一步加强管理。一是强化宣传预警。通过走访、水上安全信息台等方式，加强对船公司及过往船舶的宣传，提醒船舶及早采取措施；二是实施交通管制。通过对近几年的事故险情分析和探讨，芜湖海事局自今年6月1日起对黄洲新滩航行警戒区实施交通管制；三是加强现场监管。利用VTS监控、电子巡航等手段和平台，强化现场监管，对违章行为进行纠正、查处；洪水期安排海巡艇现场驻守；四是加强沟通协调。对于乌江水道规定不一致、维护水深和黄洲新滩航行警戒区设标调整情况，我局主动同江苏海事局进行沟通，并安排芜湖海事局多次走访南京海事局和航道部门，就相关问题进行协商。 2、目前船舶淌航问题较严重，海事机构如何治理？ 答复：一是加强宣传教育。利用巡航、签证、整点播报、水上安全信息台、VHF播报和船员流动课堂等方式，加强对船舶的宣传教育，提示淌航的危害性，要求船舶不要淌航；二是加强巡航检查。利用VTS监控、电子巡航等手段和平台，加强海巡艇现场巡航，特别时夜间巡航检查，对船舶淌航违章行为进行纠正、从重惩处；三是对弯曲、狭窄、桥区水域以及淌航多发时段安排海巡艇现场驻守，加强通航秩序监管。 3、江苏段定线制与安徽段定线制存在不统一、不协调的问题，可否解决？ 答复：该问题我局已上报部海事局，并已经同江苏海事局进行了沟通,将进一步协调。 4、库区实行定线制，高速船如在弯曲航道按定线制规定航行会产生漂浮，是否可以背离定线制规定？ 答复：船舶在库区航行应严格遵守《长江三峡库区船舶定线制规定（2010）》；按照《中华人民共和国内河避碰规则（1991）》（2003年修订），快速船在航时，应当宽裕地让清所有船舶。 5、两坝间定线制、受限航段过长等问题如何解决？ 答复：近期将广泛征求和收集航运公司、船舶和业内专家意见和建议，对定线制进行修改、完善。 6、希望海事机构能及时、多渠道发布安全信息。 答复：我局目前主要通过VTS、VHF、内外网络、短信平台以及报纸、电视台等多渠道、及时发布各种安全信息，同时还联合了水上安全信息台及时发布安全信息。请大家多关注我局各种发布形式，及时获取相关安全信息。 7、目前危险品锚地存在不够用的问题，如何解决？ 答复：锚地涉及通航环境、港口规划等诸多问题，我局将积极协调有关部门缓解危险品船舶停泊压力。 8、重庆局出台的大型化船舶管理规定（试行），是否应进一步完善？ 答复：该规定试运行后，将视情况修改、完善。 9、枯水期海事机构公布的维护水深与实际水深不相符，为避免航道资源的浪费，签证可否以实际水深来控制？ 答复：根据长江航务局的要求，船舶签证须按照长江航道局每周公布的实际维护水深来进行控制。 10、能否解决集装箱船夜间签证问题？ 答复：我局为方便船舶，大多数签证点能够做到24小时签证。集装箱船舶可以夜间签证。如有问题请与我局船舶处或有关分支局联系。 11、已建立安全管理体系的企业是否还需根据长江航务局的要求开展企业安全生产标准化建设？ 答复：根据交通部颁布的《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发【2012】175号）（以下简称《通知》）第二十一条规定，已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书（证明）的企业，连续3年未发生重特大事故的，经主管机关对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产达标证书。如企业申请一级安全生产达标证书，还需按《通知》相关要求进行申请与考评。 12、船舶抵押登记费海事机构根据抵押金额的一定比例收取，费用较高，可否调整？ 答复：船舶抵押登记费收标准是按国家物价局和财政部价费字［1992］191号文件“水上安全监督收费项目及标准”，我局无减免权限。 13、在长江局评选的诚信船舶，在江苏局辖区得不到相应的优惠政策。 答复：为促进航运公司、船员遵守法规，使海事监管更好地服务于长江航运企业、服务于沿江经济建设，让诚信船舶享受实际的优惠便利，长江海事局每年进行诚信船舶评比，但长江海事局评定的诚信船舶所享受的优惠待遇只能在本局辖区范围内有效。如是中国海事局评定的诚信船舶可在全国范围内有效。 14、分段签证江苏局不承认的问题？ 答复：分段签证已与江苏、上海海事局进行了协商，每次分段签证的传真抄送江苏、上海海