传统产业高技术化的环境浅析.pdfVIP

第 卷 第 期 长 春 大 学 学 报 16 1 VOI . 16 NO . 1 年 月 2006 1 JOURNAL OF CHANGCHUN UNIVERSITY Jan . 2006 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 文章编号： （ ） 1009 - 3907 2006 01 - 0020 - 04 传统产业高技术化的环境浅析 田立红 （长春大学 成人教育学院，吉林 长春 130022 ） 摘 要：传统产业高技术化的进程受政府政策法规、资金、人才、市场及高新技术等因素的影 响。本文从传统产业企业的内、外部环境等方面出发，全面分析了各影响因素的现状，以及技术 改造过程中存在的制约因素，以期为企业技术改造和政府部门的宏观调控提供借鉴。 关键词：传统产业；高技术化；技术改造 中图分类号：F124 . 3 文献标识码：A 近几年来，我国的高新技术产业发展规模不断 防治污染和提高劳动生产率等目标，在能源、冶 壮大，逐渐成为新的经济增长点。但是，无论从所 金、化工、轻纺、机械、汽车、建材等传统行业， 占GDP 比重，还是创造利税与就业机会来看，传 有重点地改造一批骨干企业，提高工艺技术和装备 统产业仍在我国国民经济运行中起着主导作用，传 水平。把改造传统产业同发展高新技术产业紧密结 统产业的优化、升级关系到我国的整体经济运行质 合，推动整个工业优化升级和持续发展。总体上， 量，而运行环境则影响着传统产业改造 目标的实 我国传统产业高技术化的政策环境在不断优化。 现。 用法律法规来鼓励和保障传统产业的技术创新 ! 政府的政策与法律环境 是国际上许多国家的通行做法。有效的法律和制度 可以降低技术创新的交易费用，避免因中间产品市 1993 年以来，我国政府及各部委围绕传统产 场失效而增加的交易成本，形成对技术创新的激 业高新技术化问题提出了大量创造性的技改政策， 励。我国近年来也陆续出台了一些科技进步和技术 发布了 《推进高技术产业化的实施意见》以及 《淘 创新方面的法律、法规、条例、规定等，如：《中 汰落后生产能力与技术》等文件，从政策导向和措 华人民共和国科学技术进步法》和 《中华人民共和 施上明确了改造提升传统产业的任务和目标。并实 国促进科技成果转化法》等。这些法律法规的颁布 施了与之相配套的财政与税收等政策，如实行积极 将对高新技术研究开发和成果转化的激励以法律的 的财政政策、增发国债、筹集资金、推进企业技术 形式固定下来，为高新技术成果转化创造环境条 改造、鼓励高新技术的发展等。其中 年 月 200 1 3 九届人大四次会议上通过的 《中华人民共和国国民 件。如： 《中华人民共