对我国油田企业海外EPC总承包项目管理中有关问题的分析和思考.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年6月 第32卷 第3期 (cp) JournalofOilandGasTechnology (J．JPI) Jun．2010 Vo1．32 No．3 对我国油田企业海外 EPC总承包项 目管理中 有关 问题的分析和思考 欧阳荆 (中石化阿尔及利亚管道项目管理部，江苏扬州225009) [摘要] 以中石化阿尔及利亚管道项 目管理部负责的阿尔及利亚沙漠水管线项 目为例，对我 国油 田企业在 海外 EPC总承包项 目管理 中遇到的问题进行 了分析，提 出了解决 问题 的多项思考与建议 。 [关键词]长输管道；EPC (设计、采购与施工 (总承包)；项 目管理 [中图分类号]TE一92 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752 (2010)03(中)一0076—04 项 目基本概况及进展情况 阿尔及利亚因萨拉一塔哈玛拉斯特沙漠供水管道项 目，是阿尔及利亚政府为解决该 国沙漠地区居民 生活用水的一项 “民心工程”。项 目管线总长 1358km，共分为3个标段。由中石化阿尔及利亚管道项 目 管理部负责EPC总承包的LOT3—1及LOT3—3两个标段，管道总长度为874km，管径在 700～1400mm， 合同工期为 36个月。项 目自2007年 10月 1日正式进入全面施工以来 ，面对施工地形复杂、自然环境 恶劣、工作条件艰苦 以及 国际金融危机导致海外市场竞争加剧、赢利空间被压缩等不利局面与压力，积 极探索海外项 目管理办法 ，凭借着 良好的市场信誉及作业规模化 、服务一体化 、人才国际化和用工当地 化的一体化管理新模式，将 国际金融危机带来的挑战转化为做强海外市场的发展机遇，收到了良好效 益。截止到 2009年 12月 15日，阿尔及利亚沙漠水管线项 目LOT3—1标段完成管沟开挖 228km，管线 焊接 289km，管线 下沟 195km，完成 EPC总体进度计划 的 8O．1l ，比计划工期提前 了 0．94％； LOT3—3标段完成管沟开挖 203km，管线焊接 295km，管线下沟 149km，完成 EPC总体进度计划 的 69．86 。实际完成合同额约2．42亿美元 ，实际EPC总体进度超过计划进度 ，项 目总体运行情况 良好。 2 海外EPC总承包项 目管理中遇到的问题 历经 2年多的艰辛努力 ，中石化阿尔及利亚管道项 目管理部员工在克服诸多困难 、确保项 目健康平 稳运行的过程 中也切实体会到，由于EPC总承包项 目与以往油 田分承包及施 工总承包工程项 目在所运 行的环境、机制等方面有着很大的差异，不可避免地遇到许多新情况和新问题 ，给 EPC项 目尤其是国 际EPC总承包项 目管理工作提出更为艰巨的任务和要求 。主要表现在以下几个方面 ： 1)由于海外工程无一不涉及到工程所在国的政治、经济、法律、文化、宗教 、政策和地理气候等 一 系列问题 ，不确定的因素以及 国与国之间的文化差异在很大程度和若干方面导致 了各种风险甚至是冲 突的发生 ，风险管理成为困扰油 田海外工程项 目的一个难题。以该项 目为例 ，初期因为对当地市场、法 律、法规不够熟悉 ，阿国的文化观念 、风俗习惯、思维方式、生活方式等与国内差异很大 ，造成很多矛 盾。如 中国公司对时间观念要求高 ，尤其是施工企业，更是分秒必争 ，而当地政府部门办事效率及时间 概念与我们存在着巨大差距 ，结果项 目初期常常贻误工程 ，造成施工环节衔接不上 。另外 ，该国法律对 企业员工的工作、生活条件要求 比较高 ，并且非常注重保护职工的权益 ，稍有不慎 ，便会陷入法律纠纷 [收稿日期]2010—03一o4 [作者简介]欧阳荆 (1971一)，女，1993年江汉石油学院毕业，经济师，项 目部采办部工程师，现主要从事物资管理工作。 第 32卷第 3期 (中) 欧阳荆 ：对我国油田企业海外EPC总承包项 目管理中有关问题的分析和思考 之中，一度给项 目管理工作带来很大困难，给项 目经营造成很大影响。此外 ，政治 、经济 、外汇 、法 律 、宗教等不可控风险因素与工期 、质量 、采购 、安全等可控风险因素都决定了海外工程项 目比国内项 目要复杂得多 。 2)由于长期以来油 田企业实行的设计和施工专业化分离、明确分工的制度 ，造成设计与施工单位 在理念，尤其是业务发展和基础项