新农村建设中凉山彝族地区的法治问题探讨――以凉山彝族习惯法和国家法的关系为视角.pdfVIP

71 《西南民族大学学报》(人文社科版)2007／08总第192期本刊网址IWlOW．xuebao．net 新农村建设中凉山彝族地区的 法治问题探讨 ——以凉山彝族习惯法和国家法的关系为视角 王明雯 ! 【摘要]本文以凉山彝族习惯法与国家法的关系为视角，在对凉山彝族地区新农村建设中存在的法治 问题及原因进行分析的基础上，认为：彝族习惯法与国家法的冲突与断裂，是导致目前凉山彝族地区民 族法治建设困难重重的深刻的社会文化根源，是所有问题的核心所在。因此，只有对彝族习惯法与国 家法进行整合，处理好二者的关系，才是解决凉山彝族地区新农村建设中存在的法治问题的根本对策。 [关键词]新农村建设；凉山彝族地区；民族法治建设；彝族习惯法；国家法；关系 中图分类号：DF0—052 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2007)08—0071—04 ：．．……．．．．．．．．…．．．．．．．．……．．．．．．．．．．．．……．．．．．．．，．．．．．—．．．．．．．．．．．．．．…．．一．．．．．．．．．．．．．…．．．．．．．．…．．．．…．．．．．．．．．．．．．．．．……，—．．： 作者简介：王明雯(1968一)，女，硕士，西昌学院社科系法学副教授。主要研究方向为民法学和民族法学。四J 西昌615022 2005年12月31日中共中央国务院发布了族地区获得了前所未有的发展机遇。在这种背景 《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，把 下，凉山彝族地区法治建设不仅承担着执行民族 “建设社会主义新农村”摆在“十一五”纲要各战 政策的任务，同时，也是促进凉山社会发展、维护 略任务的首位。凉山彝族地区也因此而获得了前 彝族人民利益的需要和保障，从而也面临着复杂 所未有的发展机遇。在这种背景下，凉山民族法 的情况和艰巨的任务。即：如何在法律多元文化 治建设担负着为新农村建设创造一个稳定、开放、 的背景下，以我国宪法和民族区域自治法为依据， 有序的法治环境，以保障新农村建设的顺利实施 建立起完善的、适应凉山彝族地区新农村建设的 的重要任务，也面临着更加复杂的情况。如何搞 法律体系；在凉山彝族地区有效地实施国家法律 好凉山民族法治建设，是关系到新农村建设能否 和地方法规；提高彝族群众的法律意识；保障彝族 顺利推进，能否实现凉山社会和谐发展的重大问 同胞及凉山各族人民的共同利益，用法律的形式 题。因此，加强凉山民族法治建设的研究，也就具 确立处理民族问题的基本原则，使调整民族关系 有了特殊而重要的意义。 的政策法律化、稳定化；为凉山彝族地区的新农村 建设创造一个稳定、开放、有序的法治环境，以保 一、民族法治建设与凉山彝族地区新农村建 障新农村建设的顺利实施，促进凉山经济繁荣、社 设 会进步，最终实现凉山彝族地区社会的和谐发展。 民族地区法治建设是我国社会主义法治建设 因此：如何搞好凉山民族法治建设，是关系到 的重要组成部分，处于特殊的地位。由于它是在 新农村建设的能否顺利推进，能否实现凉山社会 多元文化背景进行的，其地方性和自主性更加突 和谐发展的重大问题。 出，因此，有着民族性、综合性、权威性、复杂性、渐 二、新农村建设中凉山彝族地区民族法治建 进性的特点。… 设存在的主要问题及原因分析 由于历史原因、地理条件、区位差异等方面因 素影响，凉山