新形势下农村义务教育的转型从普及数量到提高质量.pdfVIP

● 新形势下农村义务教育的转型● 从普及数量到提高质量 赵凌宙 (喀什师范学院，新疆喀什844006) [摘要]提高农村义务教育的质量是提高整个义务教育质量的关键，当前在国家大力支持农村义务教育 的新形势下，针对农村义务教育整体质量亟待提高的现状，遵循新农村建设、构建和谐社会的一系列要求， 由提高农村义务教育质量和水平的必要性和可能性着手，通过政策扶持、科学管理、优化教育配置资源、提 高教师素质等途径，提高农村义务教育的质量。 [关键词]农村义务教育；提高教育质量 [中图分类号]G725[文献标识码]A【文章编号]1009—1173(2009}05—0001—03 近年随着义务教育基本普及，我国农村义务教育的 有教育教学质量的考量”[2]。虽然数据的考量具有一定 重心开始从注重普及转向了普及、巩固与提高并重，提 历史时期的必要性和合理性，但“数量的维持与增长也 高质量已成为当前和今后一段时期我国农村义务教育 需要质量做支持，没有质量的数量也不可能长久”口】。“当 发展的重心。本文试通过农村义务教育的发展需要性 前农村义务教育面临着由一定历史阶段的普及外延转 和现实可能性，阐述教育质量之于农村义务教育的重要 向新时期的提升内涵，这是我国教育事业走向新阶段发 性，进而提出提高农村义务教育质量的若干策略。 展方式上的一种转换，转换的目标是促进农村义务教育 实现又好又快发展，实现这种转换具有现实的迫切性和 一、提高教育质量是我国农村义务教育发展的新要求 必要性”…。 义务教育是整个教育体系的基石，农村义务教育在 二、新形势下提高农村义务教育质量的必要性 整个教育事业中具有基础性、先导性和全局性的重要作 用。从目前世界上大多数发达国家义务教育走过的历 (一)提高农村义务教育质量是实现教育公平的核心 程来看，义务教育关注的重点将逐步由数量向质量转 在今天，教育对农村儿童、农业乃至农村命运转变 变。我国有13亿人口，8亿在农村，在2亿的中小学生起着决定性作用。仅仅获得基本的受教育权利只代表 中，有1．6亿多学生生活在县镇和农村…。因此，农村义 获得有质量教育的潜在可能性，农村学生和农村家庭仍 务教育质量关系到我国基础教育事业发展的大局。自 需要公平机制来保证其由潜在的可能性转化为现实的 1986年国家颁布《义务教育法》以来，经过20多年的努可能性。 力，农村义务教育事业取得了长足发展，截至2007年底， 胡锦涛同志在党的十七大报告中提出“要把促进教 我国义务教育人口普及率达到99％，“让所有农村孩子 育公平作为国家教育的基本政策”。国家对农村义务教 有学上”这个目标已经基本实现，但是仅有数量的指标 育的政策倾斜和持续投入使得农村义务教育有史以来 无法说明教育质量的状况。2006年重新修订的《义务教获得了与城镇相同的机会公平和过程公平，这种形式上 育法》中明确规定：“依法实施义务教育的学校应当按照 的公平使得农村义务教育站在了与城镇义务教育相同 规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量”。这 的起跑线上，解决了长期以来困扰农村义务教育的“上 种对义务教育质量的关注在修订前的《义务教育法》中 学难、上学贵”这个国民教育难题，对于促进义务教育整 未曾提过。周济部长在教育部基础教育质量监测中心 体发展起到了推动作用。随着国家城镇化建设和新农 揭牌仪式上指出，切实提高教育质量已成为我国各级各 村建设进程的加快，在我国现实国情下，广大农民通过