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中国人力资源开发 年 月号 总第 期 理论研究 2010 2 236 新生代农民工的就业能力研究 ● 罗恩立 内容摘要 本文在已有文献基础上，研究新生代农民工就业能力。 研究发现，新生代农民 工就业能力的提升受个体自身、个人环境及制度政策等多重因素制约，培养和提升其就业能力应 是一个基于多元动力支持的系统过程，而公共服务与支持性政策因素尤为重要。 关键词 新生代农民工 就业能力 宏观政策 在劳动力市场竞争日趋激烈的背景下，农民工 由于讨论视角和研究重点的差异，迄今为止学 作为城市快速发展中的重要人力资源，其就业能力 术界尚未形成关于就业能力的统一理论框架。 高低对国家产业结构升级和走新型工业化道路具 Hillage 和Pollard (1998)、Gazier （2001）、Forrier 和 有重要意义，同时也是实现其职业向上流动和融入 Sels （2003）对就业能力的理论模型各自有不同阐 城市社会的关键因素。 释，但总体上都是在强调劳动力供给面因素同时， 就业能力（employability）是20 世纪中后期开 提到了外部环境的作用。相比这种两者并重的思 始在西方被广泛探讨和使用的概念。关注侧重点从 路，一些学者则完全聚焦于劳动力市场供给面因 劳动者态度、劳动力市场干预政策和人力资源开发 素，Fugate ，Kinicki 和Ashforth(2004) 认为就业能力 到90 年代以后对劳动力需求面与供给面决定因素 是一个心理社会建构，包括“职业识别、个体适应性 的争论。就业能力是劳动者通过获得技能和动力支 及人力和社会资本”三个维度。而Van der Heijden 持找到和保持现有工作，并随环境变化而实现工作 (2006)把就业能力分为职业专长、期望、灵活性等五 转换的能力。新生代农民工是指1980 年以后出生、 部分。 年龄在 16-30 岁之间、20 世纪90 年代中后期外出 和前面几位学者分析角度不同，Ronald W. 务工、主要从事第二、第三产业劳动，但户籍身份是 McQuaid 和Colin Lindsay （2005）提出了“全面的就 农民的劳动者。 目前，我国新生代农民工超过1 亿 业能力”概念，认为从这样一个视角更能帮助研究 人，已成为农民工群体的主体，是当代中国产业工 者识别影响个人获得就业的全景性因素。相应地， 人的重要组成部分。相对于父辈，新生代农民工群 他们认为就业能力包括三个相互关联的组成部分： 体特征有许多积极的变化，如文化程度总体较高， 以个人就业技能、幸福状态等为主的个体因素；由 有较远的人生职业规划等（刘传江，2007），但也存 家庭环境和资源可及性等构成的个人环境因素；以 在技能和经验较少、就业质量较低、公共服务可及 及由宏观需求因素、就业政策等构成的外部因素。 性差等问题（毕先萍，2008）。 总的说来，他们提供了一个超越传统供给面与需求 面争论的关于就业能力的分析框架。 一、理论述评与研究框架 国内对于就业能力的相关研究总体较为薄弱。 有些学者对西方的研究成果作了相关介绍（刘小 （一）理论述评 平，2006 ；郭志文，2007），大多数学者将研究对象定 5 理论研究 中国人力资源开发 年 月号 总第 期