万安县学校突发安全事故应急处理预案.docVIP

万安县学校突发安全事故应急处理预案 一、总则 （一）编制目的 规范学校安全事故的应急管理和应急处理程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护学校的安全稳定。完善事故防范制度及学校安全事故信息报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。 （二）编制依据 依据中华人民共和国《教育法》、《义务教育法》、《安全生产法》、《未成年人保护法》、国家教育部第12号令《学生伤害事故处理办法》、第23号令《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及《万安县安全生产事故应急预案》，并结合我县教育系统实际，制定本预案。 （三）适用范围 万安县学校突发安全事故，是指我县公、民办学校、幼儿园在教育教学活动中，由于人的行为、物的不安全状态以及自然因素等引起的突然发生的导致严重人员伤亡、巨大经济财产损失以及影响社会稳定的事件和事故。主要包括校舍及构筑物突发事故、教育活动和学生管理突发事件、食品和公共卫生突发事件、外来暴力侵害突发事件、交通和意外伤害事故、教育网络安全突发事件、学校实验室突发事件、突发火灾事故、教育系统职工或学生集体上访引发的突发事件、高考和中考试卷失密和泄密突发事件、师德师风突发事件、教育系统发生“法轮功”等邪教组织事件。 （四）工作原则 　　1、以人为本，安全第一。坚持以人为本，师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则，把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，同时切实加强应急救援人员的安全防护。 　　2、统一领导，分级负责。在万安县学校突发安全事故应急指挥部统一领导和组织协调下，各乡镇人民政府、有关单位和事故发生学校（单位）按照各自职责和权限，建立相应的安全事故应急救援预案和应急救援机制，负责有关安全事故的应急救援和处理工作。 3、快速反应，协同应对。加强应急处理队伍建设，建立联动协调机制，充分争取各级政府、村居、企事业单位的支持和帮助，依靠专业救援队伍的力量，形成指挥统一、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处理机制。 　　4、依靠科学，依法规范。充分发挥专业人员的作用，科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 　　5、预防为主，防练结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、物资储备、装备完善和预案演练等工作。 二、应急工作机构和职责 成立万安县学校突发安全事故应急指挥部，在县应急委员会领导下进行学校突发安全事故应急处理工作，其主要职责是：根据县应急委员会的指令，启动县学校突发安全事故应急处理预案；组织召开处理突发事故工作会议，确定救援工作组单位和人员；统一组织、指挥全县学校突发安全事故的应急处理各项工作；向县应急委员会提出结束应急状态的建议等。 县学校突发安全事故应急指挥部由县人民政府分管教育工作的领导任总指挥，县有关领导、县教体局局长任副总指挥，事故发生地的乡镇人民政府、学校突发安全事故应急工作相关职能部门和单位的负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在县教体局。由县教体局分管领导担任办公室主任。其主要职责是：及时向事故发生地了解并向县学校突发安全事故应急指挥部报告事故情况，负责与相关部门的联络，及时传达指挥部的决策；及时与上级主管部门取得联系，争取上级主管部门的指导和支援；负责县学校突发安全事故应急指挥部交办的其它工作等。 县学校突发安全事故应急指挥部成员单位根据事故的性质和应急处理的需要确定，主要有县教体局、县卫生局、县委宣传部、县公安局、安监局、县监察局、县文化广播电视局、县财政局、县民政局、县建设局、县国土资源局、县人事劳动和社会保障局、县交通局、县科技局、县工商局、县电信局、县消防大队、县武警中队等，其它有关单位根据事故性质和应急需要一并列入。 应急指挥部各成员单位职责如下： 事故发生地的乡镇人民政府负责在县学校突发安全事故应急指挥部到来之前先期组织开展应急处理工作；组织调集本乡镇人力、物力参与应急处理和事故善后处理工作等。 县教体局负责具体组织、协调事故应急处理工作，并根据学校突发安全事故应急处理工作的实际需要，向县学校突发安全事故应急指挥部提出启动和结束应急处理预案的建议；根据需要组织调集教育系统人力、物力参与应急处理工作；督促与指导相关学校落实有关应急处理措施，做好相关学校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作、事故善后处理等。 县卫生局负责组织制定学校安全事故的医疗救治技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作，并进行检查、指导；根据需要向县学校突发安全事故应急指挥部提出学校停课、隔离、封锁有关地区等重大措施的建议；制定