PPP融资模式在我国廉租房建设中的应用.pdfVIP

CCONSTRUCTIOONSTRUCTIONN ECONOMYECONOMY 建筑经济 年第 期 总第 期 2009 6 （ 320 ） 建 设 投 融 资 P P P 融资模式 在我国廉租房建设中的应用 ■ 吴文生 中南财经政法大学 湖北武汉 （ ， 430074 ） 摘 要 针对我国廉租房建设中存在的资金问题 探析了廉租房建设中引入 模式的必要性和可行性 并 [ ] ， PPP ， 说明了我国在采用PPP 模式进行廉租房建设中应注意的问题。 关键词 模式 廉租房 融资 [ ] PPP ； ； Abstract: In view of the existing financial problems in the construction of cheap renting house, this article analyses the necessity and the feasibility of the application of PPP pattern in the construction of cheap renting house, and states the probable problems we should pay attention to in the process of the construction. Key words: PPP pattern; cheap renting house; finance 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F407.9 [ ] B [ ] 1002-851X 2009 06-0038-04 设资金短缺问题，成为摆在各级政府面前的一大难题。借 1 引 言 鉴国外基础设施建设普遍采用的公私合营模式（简称PPP 模式），将有助于解决这一难题。 廉租房制度是为保障低收入家庭住房需求的制 度，廉租住房政策是中国社会保障体系的重要组成部 2 PPP 模式简介 分。由于社会经济原因，我国廉租房制度建设正面临资 （ ），即公私合作伙伴关 金瓶颈，廉租房供应远远不能满足城镇住房弱势群体的 PPP Public-Private Partnerships 需要。 系，又称公司合作制，是指政府公共部门与私人部门建立 建设部有关统计数据显示， 年，全国累计投入廉 起来的一种长期合作关系。在这种合作伙伴关系下，政府 2006 租住房制度的资金为70.8 亿元，扣除已经提供了住房保 公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共 障的资金，新建廉租房资金缺口至少为650 亿元以上。 担风险、分享收益。PPP 模式的参与各方以“双赢”或“多 年 月 日，建设部提出在未来三年内，国家将增 赢”为合作理念，坚持“将风险分配给最有能力的参与者来 2008 11 12 加9000 亿元保障