加快病险小水库除险加固，努力构建安全防洪屏障.pdfVIP

256· 工程科技 · 加快病险小水库除险加固，努力构建安全防洪屏障 麻立彬 (黑龙江省水利第一工程处 ，黑龙江 齐齐哈 尔 161200) 摘 要：通过总结近两年来齐齐哈尔市的小型水库加固除险措施，分析了小水库除险加固工作的具体办法。 关键词：小水库；加固除险；安全；防洪 我市现有多座小水库 ，这些小水库为工农业生产发展发挥 了巨 3．3强化建设工程管理，严格建设程序 大作用。然而，大部分兴建于二十世纪七 、八十年代 ，工程上得急，前 工程建设本着公开、公正、公平的原则 ，实施阳光操作，对每项 期工作不充分 ，有的是边设计、边施工 ，有的甚至无设计，缺乏严格 工程都进~5-N投标，择优施工队伍，保证了工期和质量。按照 “三制” 的审查程序，致使工程标准很难控制。水库历经多年运行，老化退化 要求，严格建设程序。 严重 ，维修管理跟不上，多数工程带病运行。近年来，也只有少部分 3．4加强质量管理 小型水库搞了维修加固，且大部分是搞些零星修补 ，不能从根本上 针对小型水库除险加固工程项 目较多的实际，市、镇两级专 门 提高工程标准。通过调查摸底，目前，小水库存在的问题主要表现在 成立了工程建．设质量管理领导小组。明确主要项 目责任人、技术负 防洪标准达不到规定的设计要求，且有的水库大坝砌石护坡坍塌， 责人，并规定各有关单位主要负责人为第一责任人，对工程实行终 有的坝体裂缝 、坝基渗漏，有的工程设施不完善等。 身负责制。工程实施期间，制定科学合理施工组织设计，对施工过程 市委市政府非常重视小水库除险加固工作，为尽快摘掉病险小 进行跟踪检查。并结合工程实际情况制订严格的管理制度，严格检 水库的帽子 ，加快小水库除险加固步伐 ，提出2-3年的时间彻底完 查验收签字程序，保证了工程质量。 成病险小水库除险加固工程的总体 目标。 3．5认识到位 ，加强调度 ，认真督办 1目标 市委 、市政府对小水库除险加固工程高度重视，多次召开会议 按照上级要求，结合我市实际，2007年一2009年，用3年时 进行动员部署。认真学习省、市有关病险小水库除险加固实施意见。 间基本完成我市现有病险水库加固任务，大幅降低全市水库病险 并充分利用防汛会、水利工作会，宣讲小水库除险加固的重要性。通 率。 过观看国家防总制作的 水《库垮坝警示录》，起到极大的震撼力，各 2资金测算和筹措方法 级都从思想上认识到病险小水库就像 “两把利剑”悬在我们的头顶 2．1钡4算原则和方法 上．加快病险小水库除险加固刻不容缓。并本着实事求是，量力而 根据 《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省病险水库除 行，先急后缓的原则 ，科学制定实施计划。计划内的水库除险加固工 险加固实施方案的通知》黑龙江省水利厅 《关于重点小型病险水库 程，市里定期进行检查督办。对影响工程进展的问题做到及时解决。 加固工程省级配套资金等有关事项的通知》及 《关于对列入省计划 考虑到有关乡镇筹资困难的实际，市里挤出部分资金用于工程启 内病险小型水库除险加固省补资金有关情况的通知》等文件精神， 动。调动了各乡镇工作的积极性，推动了该项工作的开展。 本次加固主要考虑水库大坝、放水涵、溢洪道等三大部分的除险加 3．6努力探索适宜小水库管理的路子 固以及部分必须的管理设施等建设。对列入国家规划的重点小型水 我市小水库有一座归属市直管，其他皆由乡镇 、村管．理，长期以 库实行按市定额补助，平均每座水库补助按照中央确定的平均投资 来 ，沿用旧管理模式，使多数小水库处于管理工作薄弱、练合效益不 额450万元、中央和省级承担70％的比例计算，即每座水库315万 能充分发挥境地。针对这些问题，我们以小水库除险加固为契机． 元；对列入省计划的小水库除险加固工程投资，根据省财政厅、省水 规范了小水库的管理