落实科学发展观构建和谐劳动用工调研报告.pdfVIP

◇百家之言◇ 科技巍向导 2011年第2l期 落实科学发展观构建和谐劳动用工调研报告 刘继东 (卢龙县人力资源和社会保障局 河北 卢龙 066400) 劳动保障工作是统筹经济社会全面协调发展的重要内容．只有真 于没有查封扣押、拍卖等强制措施．只能等 3个月后移交法院强制执 正地树立和落实科学发展观，才能做好劳动保障监察工作．实现劳动 行．而到时有的企业资产已变卖．农民工的工资只好泡汤。通过司法途 关系和谐 为此．我把 “以人为本，建立和健全劳动者维权体系，构建 径时间太长．外地民工拖不起也等不起。给不 良经营者提供了损人肥 和谐劳动用工”作为重点调研课题．深入用工企业 ．进行细致的调查研 己的机会 ．使欠薪现象不能连根拔起 究 现将调研中形成的观点和建议作如下报告 2．4乡村农 民工不懂依法维权或不敢维权的问题还比较普遍 1l对我县劳动者维权体系的现状分析 如不少用人单位提出与农民工签订劳动合同．而劳动者本人却不愿 县劳动保障部门历来都特别重视劳动者维权工作．创新维权的有效 意签订：对参加社会保险听说还得从个人工资中扣钱．说什么也不 途径和办法．保障了劳动法律、法规的贯彻实施，有力推动了县域经济发 同意。 展和社会进步 总结几年来劳动维权工作的成功做法．主要表现在： 2．5餐饮 、建筑、美容 、服务等行业用工更换过于频繁，人员流动 11强化宣传．着力营造 良好法制环境 性非常大．劳资双方用工很不规范，用工单位不进行用工备案、不与 为营造 良好的劳动用工环境．县劳动部门组织开展了大规模的宣 职工签订劳动合同．原始资料不留存．造成用工双方劳动争议纠纷 教活动 一是利用春季用工招聘会、举办培训班、电视广告宣传、发放 较多。 宣传单和咨询等形式开展全方位的宣传活动 二是积极开展 《劳动合 3．下一步工作的对策、思路及建议 同法》和 《就业促进法》宣传月活动。三是到新开办的用工单位和农民 3．1完善体制．改进劳动执法机制 工当中现场送书、讲法，把劳动保障政策编印成册，送到用工单位手 对劳动执法实行分类管理．明确划分受理、立案和案件调查处理 中 四是组织乡镇、基础劳动保障协管人员和企业劳资人员定期不定 3个相互联系．又相互制约的环节．同时进一步完善首席监察员制度 期举办劳动法律培训班 和其他专兼职监察员分工负责制．形成分工合理、协调制衡、权责分 1．2预防为主．深入推行民工工资监控保障制度的实施 明、科学管理的新机制 加快各种先进调查取证设备的推广和运用，优 针对建设领域拖欠农民工工资这个老大难问题．同建设局联手 化执法硬件措施．力推执法程序规范化。强化监督制约机制，全面实行 只要招投标的工程项 目在建设局备案．竣工验收、返还工资保障金都 劳动行政执法责任制，推行劳动保障监察网格化管理。建立各级党委、 需劳动监察部门核实无拖欠工资现象后 ．建设部门才予办理相关手 政府、司法、新闻媒介和人民群众的广泛的外部监督机制，形成内外相 续．从源头上控制T建筑领域的拖欠行为 同时在全县范围内和长期 促 、上下结合、专兼配套、形式多样的执法监督体系。 用工单位法定代表人签订 《农民工工资支付保证书》，用人单位作出承 3．2加强宣传．提高全民守法意识和观念 诺’保证按月足额支付农民工工资，否则 自愿接受处罚 一 是要借助各类招聘会、举办培训班、到企业送法和咨询等各种 1．3严格执法．力求把矛盾化解在萌芽状态 形式开展全方位的宣传活动．同时．强化新闻媒体的舆论监督作用，新 由于我县正处在经济社会高速发展的初始阶段．劳资纠纷普遍存 闻工作者要以人为本、关注民生 ．对侵权的用工单位及主要负责人予 在．侵权事件时有发生，为此我们变被动应付为主动出击．主动监察． 以曝光．表彰先进．树立 “正反”两方面的典型。二是要积极开展 《劳动 及时化解矛盾 2010年卢龙县劳动监察部门共监察用人单位 576户 合同法》、社《会保险法》等新法的宣传活动，同