供销合作社六十年之思辨(下篇).pdfVIP

◇赋斗 供销合作社六十年之思辨 (下篇) 口中华全国供销合作总杜监事会主任蒋省三 逐步减少，扩大议购议销的范围。各种国家计划产品，有的 【三)回归合作经济组织的探索成长阶段 规定收购基数，有的规定购留比例，都应给予生产单位和生 (1982年一1994年)。 产地区一定的处理权。完成国家计划任务后的农副产品(不 包括棉花)，允许国营、集体、个体商业通过各种流通渠道， 供销合作社回归合作经济组织的轨道。首先是从基层社 采取各种方式经营。1984年6月3日．国务院批转国家体改 恢复合作商业性质开始的。1982年，农村基本经营制度在全 委、商业部、农牧渔业部《关于进一步做好农村商品流通工 国农村普遍确立后，政社合一的人民公社体制彻底瓦解，农 作的报告》中提出了更明确的调整意见，继续减少统派购品 业集体化道路宣告失败。农户家庭承包经营制度提供了合作 种。将商业部系统现行管理的～、二类农副产品由24种减少 经济再次发轫和发展的社会基础。与家庭联产承包责任制为 为12种，对中药材的派购品种由30种减为24种，并分两类 核心的农村改革相联系的，是根据国家有计划商业经济的要 进行管理。淡水鱼全部放开，实行多渠道经营。对国家统派 求、逐步改革农产品购销制度。从当时起一直上推至我国实 购的农副产品，凡是计划内的，都要执行计划收购价格。对 行第一个五年计划，统购、派购、议购是我国农副产品计划 完成统派购任务后的产品和非计划产品，实行议购议销，价 收购的基本政策。农业包括农、林、牧、副、渔五业，农业 格根据市场供求情况，随行就市，有升有降。 中又有粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂 随着以农户家庭为基本生产单位的经营制度的普遍实施， 等十二项生产。通常农副产品包括“五业”、 “十二项”。根 农村商业、农副产品购销制度从计划体制逐步向有计划的商 据各种农副产品对国计民生的重要程度分为一、二、三类， 品经济转变，催生了国营商业、合作商业和个体商业等多种 分别采取统、派、议购的政策。如粮、棉、油等关系国计民 商业模式的发展，供销合作社系统恢复合作商业成为大趋势。 生的最重要的产品为一类。实行统购统销：比之次要一点如 1982年中央一号文件《全国农村工作会议纪要》中提出要恢 生猪等为二类，实行派购；其他为三类，实行议购议销。 复供销合作商业性质，明确规定供销合作社体制改革的方向、 1981年12月，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，强 内容和原则。文件指出， “农村供销合作社是城乡经济交流 调农副产品的收购，要坚持国家、集体、个人三兼顾，不能 的一条主要渠道，同时也是促进农村经济联合的纽带。要恢 只顾一头。1982年12月31曰，中共中央《关于当前农村经复和加强供销合作社组织上的群众性、管理上的民主性和经 济政策的若干问题》指出，农副产品统购派购的品种不宜过 营上的灵活性，使它在组织农村经济生活中发挥更大的作用。 多．除对关系国计民生的少数重要农产品继续实行统购派购 供销合作社要逐步进行体制改革。基层供销社恢复合作商业 外，对农民完成统派购任务后的产品(包括粮食，不包括棉 性质，在自愿原则下扩大吸收生产队和农民入股，经营利润 花)和非统购派购产品。允许多渠道经营。供销合作社和农 按股金和按交售农副产品数量分红，实行民主管理，把供销 村其他合作商业组织可以灵活购销。农村私人也可以经营。 社的经营活动同农民的经济利益联系起来；县级供销社改为 可以进城，可以出县、出省。对某些紧俏商品实行统派购时， 基层社的联合社；县联社和基层社都实行独立核算．自负盈 一般不要采取全额收购的作法。凡是能够确定收购基数的， 亏，向国家交纳所得税的制度；改革后供销社原有国家职工 都要定出基数