促进广西农业结构调整与优化的财税政策研究——以中国—东盟农产品零关税为视角.pdfVIP

促进广西农业结构调整与优化的财税政策研究 ——以中国一东盟农产品零关税为视角 李 萍 (广西财经学院财政与公共管理学院，南宁530035) ■■■■■■■■●●●—■■■———●—●—■■●●■■●■■■■■■■■■■■—■●I■■■■_ 颇具规模。另一方面，新兴优势产业生产区域化明显。2012 摘要：中国一东盟农产品零关税的实施，不仅给广西带来 年，南宁、河池、柳州、贵港和来宾五市的蚕茧产量占全区产 了东盟巨大的市场和出口平台，扩大广西农产品出口规 量的93．2％。此外，桂南逐步形成了高效水产品产业带，桂 模等机遇，同时也对广西农业发展带来严峻的挑战。广西 西逐步形成了肉牛产业带，桂东、桂南已形成了速生丰产 应利用财税政策促进农业结构的调整与优化，以适应农 产品零关税的实行，保持广西农业持续稳定协调的增长。 工业原料林产业带，中药材、食用菌、香料等产品也逐步形 关键词：农业结构；零关税；财税政策 成区域化和规模化。 文献标识码：A ：、中■—东■农产量实行零美爱蜃广i表量i‘的 中图分类号：F810 l-02 文章编号：1005—913X(2013)08—001 奠柚曩囊曝 (一)粮食业竞争加大 一、广葛袁生笔梅理秩 广西与东盟国家产品雷同，而产品质量不高，产品价格 (一)农业经济综合实力明显增强 没有优势，东盟国家大部分地处热带，热量充沛，降水量大。 2011年全区农林牧渔业总产值和增加值分别突破 大米、玉米等具有得天独厚的自然条件，世界三大谷仓泰 2000亿元和1000亿元大关，2012年农林牧渔业增加值国、缅甸、越南都在东盟。广西与东盟国家邻近，大米、玉米 2172．37亿元，比上年增长5．6％，总量和增速均居全国第十也是广西的大宗农产品，而粮食产品质量却不高，以大米 位，比全国平均速度高出1．1个百分点，为六年来最高增 为例，高档优质稻开发工作滞后，因此中国一东盟农产品 速。其中，农业增加值1183．63亿元，增长5．7％；林业增加实行零关税后，广西稻米市场特别是中高档优质米市场受 到较大影响。另外，东盟国家由于境外跨国公司的投资，目 值186．28亿元，增长9．1％；牧业增加值531．44亿元，增长 4．6％；渔业增加值225．06亿元，增长4．1％。 前在泰国等国家主要农产品的规模化和集约化程度已达 (二)产品结构进一步优化 到相当高的水平，再加上农业经营体制较灵活，东盟国家 。广西不断调整优化农业产业结构，具体表现在：一是经 农业发展潜力很大。实行零关税后，与东盟粮食存在加大 竞争关系，因此广西粮食生产面临严峻挑战。 济作物和粮食作物协调发展。其比例由2005年的O．73：1 调整为2012年的0．92：l，全区粮食生产呈现出面积稳、单 (二)水果面临严峻挑战 产升、总产增的良好局面。据广西调查总队调查，2012年全 东盟一些国家把广西柑橘等水果列为“例外清单”，而 东盟国家的荔枝、龙眼等水果将大量进入中国。由于这些 区粮食总产量达1484．9万吨，比上年增长3．8％，增幅高于 全国平均水平0．6个百分点。二是水产品养殖比例逐年提 水果的生产成本低，具有规模经济效益，且成熟期略早于 高。2012年水产品产量303．47万吨，比上年增长5．1％。水广西同类水果，收获时间长，有的甚至全年均可收获，具有 产养殖业产量占水