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财会审计 对事业单位固定资产会计核算相关问题的分析 陆擎宇 牡丹江市第一高级中学 长期以来,我国事业单位固定资产在保证事业单位正常运转,促进 由于事业单位的主要经费来源是国家财政拨款,加上具有非营利性的 我国经济发展和社会进步方面发挥了重要的作用。但是在社会主义 特征,决定了单位在开展各项业务活动时不注重收益,也自然不需要进 市场经济改革的高速进程中,事业单位的固定资产管理出现了很多问 行成本核算。因此固定资产在取得时按实际成本计价,直至报废时才 题, 使得固定资产利用率低下甚至流失。 从账面上转出,对其使用过程中的价值损耗和磨损,不采取任何措施。 固定资产是资产负债表的一个重要项目,其核算正确与否,直接影 然而,随着市场经济的转型和国家管理体制的改革,这种核算方式的弊 响到资产负债表、利润表所反映信息的质量。随着事业单位改革的 端日益暴露出来。首先, 资产负债表在任何时点只反映固定资产的原 不断深入,事业单位的业务和会计核算环境发生了很大变化,产生一些 始价值,随着使用时间的延长。账面价值和实际净值的差距越来越大, 新的会计事项,原有的部分会计科目已不能全部适应或满足这些变化 不符合信息质量的要求, 即不能可靠、全面地反映固定资产的信息;其 的需要, 因而需要建立健全行政事业单位固定资产管理制度,专设固定 次,在固定资产处置或报废之前的各个会计期间均以账面价值反映, 固 资产管理部门, 以避免造成国有资产的流失。 定资产的实际价值无法得以反映,或多或少虚增了资产和净资产的总 量, 导致账实不符; 第三, 固定资产使用期内各会计期间的成本低估,结 一、事业单位固定资产核算标准有待提高 余虚增,最终导致收入支出表提供的结余信息不真实;最后,脱离了会计 规则对固定资产规定的标准是:一般设备单位价值在1000元以上、 的正常核算和监督,管理人员疏于管理,容易造成固定资产低价转移和 专用设备单位价值在1500元以上。这一标准虽已在原有基础上进行了 流失,损害国家利益。应借鉴企业核算固定资产的方法,增加了固定资 提高,但仍然低于 《企业会计制度》制订的标准。随着经济的发展和物 产折旧的会计处理, 从根本上解决了现行会计核算的缺陷, 真实、准 价水平的提高, 一些简易办公用品价值不断降低, 并且容易损坏、经常 确、全面地反映固定资产使用、报废状况以及期末净值、盈余情况; 更换,而将其纳入固定资产科目核算,不但加重会计人员的核算工作量, 促使事业单位树立成本意识,加强固定资产的核算管理与监督;确保国 而且造成固定资产的界定不明确,核算范围过于宽泛。建议按照企业制 有资产保值增值,防止国有资产流失。 度的标准规定固定资产,即单位价值在2000元以上,对于专用设备的标准 可以根据各类固定资产的性质灵活选择折旧方法。一般情况下 还可以适当提高。对于拥有较少专用设备的事业单位,可不区分专用设 可采用年限平均法或者工作量法计提折旧, 并对各类固定资产规定最 备和一般设备,统一按单位价值2000元以上的标准进行管理。 短折旧年限,如房屋和建筑物为20年, 专用设备、交通工具为10年, 一 般设备、图书及其他固定资产为5 年。如果是电子科技类资产, 由于 二、改进事业单位固定资产核算原则 其更新周期比较短, 可采用年数总和法或加速折旧法计提折旧。但是 收付实现制的核算原则落后于单位的自身发展需求。首先, 固定 折旧方法一经确定。不得随意变更,如需要变更,应当在会计报表附注 资产作为事业单位重要的物质资源, 收付实现制仅对其取得和报废进 中予以说明。 行