山东半岛建设中韩自由贸易先行区de思考.pdfVIP

世 界 地 理 研 究 第 2O卷第 2期 Vo1．20．No．2 20 11年 6月 WORLDREGIONALSTUDIES Jun，，2011 山东半岛建设中韩 自由贸易先行区的思考 李世泰．高贤科 (鲁东大学地理与规划学院，山东 烟台 264010) 摘 要：在分析了中日韩 自由贸易区发展及先行区内涵的基础上，论述了山东半岛建设中韩 自由 贸易区先行区的优势条件。最后，从以山东半岛的青岛前湾保税港区和烟台保税港区为突破 口，争 取开展 自由贸易港区试点；以成立一家高度开放的地区性银行——东北亚银行为突破 口，争取成 为区域金融合作的先行区和试点区；以修建渤海海峡跨海通道路和中韩铁路轮渡为突破 口，以交 通一体化推动中韩区域_一体化；以区域部分重点产业合作为突破 口，对实现产业一体化的路径进 行试验和探索等 4个方面提出了构建先行试验区的路径。 关键词：山东半岛；保税港区；中韩 自由贸易区；先行区 中图分类号 ：F061．5 文献标识码 ：A 改革开放 30年间，在经济全球化和区域一体化的推动下，中国经济的发展模式逐步 由 过去被动地接受世界产业转移向主动地参与全球竞争转变，即从珠三角的 “拥抱亚洲”到长 三角的“拥抱世界”，再到环渤海的“走向世界”，这是一个历史性大转折。以自由贸易区为主 要特征的区域经济一体化进程 己成为推动国际经济一体化的主导形式。自由贸易区作为区 域经济一体化的主要形式，在促进区域贸易、投资、技术扩散、增加就业，提高区域整体竞争 力等方面发挥了越来越重要的作用。为此，山东省在 山《东半岛蓝色经济区发展规划纲要》明 确提出包括 “中日韩 自由贸易先行区”在 内的半岛蓝色经济区的战略定位。本文拟对 自由贸 易先行区的战略定位及建设思路加 以探讨。 1 中日韩 自由贸易区的的发展 中日韩 白贸区这一设想于 2002年首次被提出，三国领导人首先同意开展相关民间学术 研究。在之后的约7年时间里，三国研究机构对建立 自贸区的可行性进行了大量分析研究， 并初步得出积极结论 。 有专家认为，就中日韩三国的具体情况而言，三国从宏观经济联系和微观企业往来层面 都具备建立 自由贸易区的初步条件。有关中日韩 自贸区的探讨和互动 目前仍处于初步阶段， 离最终成型还有漫长的路要走。这期间，充分论证和务实推进的态度很关键。在2009年 l0 月 10日的第二次中日韩领导人会议上，建立中日韩 自由贸易区已成为三国领导者的共识。 温家宝总理期待：“加快推进中日韩 自贸区联合研究，尽早达成平衡、务实、共赢的中日韩投 资协议。”构建中日韩 自由贸易区的驱动力是来 自于中日韩三国自身的利益需求。我们可以 收稿 日期 ：2010—12—03；修订 日期 ：201卜O4—1O 作者简介：李世泰 (1966一)，男，教授。研究方向为产业发展和区域规划。E-mail：lstsd@163．com 2期 李世泰等 ：山东半岛建设中韩 自由贸易先行区的思考 85 借鉴北美 自由贸易区的成功经验，采取灵活性原则，在中日韩 自由贸易区内各个不同的产业 和产品之间实行差别化的取消贸易壁垒政策，分步实施贸易自由化，减少和削弱三国对开放 市场的顾虑以及对本国市场带来的消极影响。同年 10月，三国在泰国举行的第六次中日韩 经贸部长会议发表联合声明，提出三国将于2010年上半年启动中日韩 自贸区官产学联合研 究。2010年 5月30日，中日韩 自贸区联合研究首轮会议在韩国首尔举行，三国领导人表示 将努力在 2012年前完成中日韩 自贸区联合研究，尽快完成三国投资协议谈判。 近年来中日韩三国贸易逐年增加。2008年，中日贸易额超过2600亿美元，中韩贸易额 接近 1900亿美元，日韩贸易额接近 l000亿美元，即使在金融危机的冲击下，三国的贸易 额依然实现了两位数的增长率。有研究表明，三国间相互开放市场，可使现阶段下中国的国 内生产总值增长率提升 1．1％～2．9％，日本提升0．1％～0．5％，韩国提升2．5％～3．1％。如果能