工程变更管理与造价控制.pdfVIP

财经与管理 2011年第02期l轻一工一设一 ．l‘ 工程变更管理与造价控制 张卫阳 (梅州市正明建设监理有限公司，广东 梅州 5140021) 摘 要：分析了工程变更的影响因素，介绍了工程变更的管理及处理原则，论述了工程变更的造价控制，以供参考。 关键词：工程变更；影响因素；管理；处理原则；造价控制 近年来，随着我国经济建设的发展和对外开放的不断扩大，需 等。六是对于工程变更设计，驻场监理人员必须严格把好第一关 ，根 要投资建设一大批工业、民用建筑和基础建设设施项 目。从工程项 据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与 目管理的角度出发，如何控制好每一个项 目的工程造价 、合理地使 变更的必要性，合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价，切 用建设资金、提高投资效益，一直是各级政府管理部门和各类项 目 实做到公平、合理并按规定程序正确受理。七是为避免影响工程进 建设主体所关注的热点问题。而建设项 目施工阶段工程造价管理的 度，工程变更的审批应规定严格的时间周期 ，一般在 7—15d内批复。 主要工作是工程变更和索赔的管理以及工程的计量和工程价款的 八是工程变更设计经审查批准后，由监理工程师根据批复下达工程 结算。由于这些项 目大多具有工程范围广、工程项 目多、工程造价高 变更令，承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工，并相 等特点，所以这些工程项目要严格执行项 目建议书阶段、可行性研 应增减有关工程费用。 究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程实施阶段、竣工 3工程变更的造价控制 决算阶段的流程。由于所处阶段的不同，采取的工程造价管理方法 工程变更实施后，承包单位按施工合同文件规定的程序提出变 也不尽相同，即从投资估算、设计概算、施工图预算逐步进行细化， 更工程价款申请；造价工程师按照合同文件中有关规定审批；变更 经过一个从宏观控制到微观控制的过程。在上述各个阶段，如何严 价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点：一是分 格控制工程造价 ，合理运用建设资金，已成为多年来讨论的课题，尤 清责任，分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的，与正常程 其是在工程实施阶段，工程变更、材料价格上涨、出现质量事故等因 序相同，但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单 素会导致工程造价的上涨。 位 自负，若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔 ；由 1工程变更的管理 设计部门错误或缺陷造成的变更工程费用，以及采取的补救措施， 为加快工程变更处理进度 、缩短时间周期、尽量避免或减少变 如返修、加固、拆除所发生的费用，由监理单位协助业主与设计单位 更对工程实施的影响，工程变更可实行分级管理审批制，即：先按变 协商是否索赔。二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容；所 更项 目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重 发生的费用计算应保持一致，并根据合同手段按当地有关政策进行 大变更设计等三级；在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有 费用调整。三是变更削减的内容。也应按程序办理费用削减，若施工 关部门审批。 单位拖延 ，监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估 I．1一般变更设计 算单。四是合理化建议的办理、奖励 、提成另按有关规定办理。五是 一 般变更设计在项 目实施中最为常见，也必然会发生，但它涉 工程变更造成的工期延误或延期 ，则由监理工程师按有关规定办 及规模较小、技术要求不高、投资变化不大 ，往往可由监理工程师在 理。六是承包人 自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合 与设计代表会审后直接批复，报项 目业主备案。一般变更设计通常 同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无 有：为提高工程质量，少量改换工程材料；因季节等原因，为保证施 效；若经过总监理工程师口头同意，事后应按有关规定及时补办工 工进度及质量，少量增加添加材料的变更；工程结构物位置的局部 程变更手续。 调整；32程结构物形式的个别调整；