工程造价de管理与控制问题研究综述.pdfVIP

轻一工一设一计l2011年第02期 财经与管理 工程造价的管理与控制问题研究综述 杨克 明 (北京天润建设有限公司，北京 100062) 摘 要：本文从我国工程造价管理的现状出发，以施工过程中的工程造价控制和工程结算阶段的造价控制两个方面为出发点，讨 论了加强工程造价控制与管理的具体措施，并顺应我国社会主义市场经济发展状况，提出了工程造价全过程控制的合理措施，以 期最大限度地控制工程造价，实现预期管理 目标。 关键词 ：工程造价 ；全过程控制 ；措施 在建筑工程项 目管理中，如何有效地进行工程造价管理 ，并在 境的影响，施工资料场内转运、外运及相应运距变化；材料的二次转 确保工程质量的前提下降低工程造价是各级工程造价部门和投资 堆、材料设备构件的场内外运输 ；由拆迁或业主、监理方面的问题造 者比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所 成工期延误；无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用；受 花费的全部费用，即该建设项 目有计划地进行固定资产再生产和形 设计变更导致的造成材料浪费及其他损失；停工或窝工损失；不可 成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工 抗力造成的经济损失等。基于上述因素对施工费用所造成的重要影 程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术 响，必须对引起工程变更的各项因素进行严格控制，严禁通过设计 水平 、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价 变更扩大建筑规模，提高设计标准，增加建筑内容等。 对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场 2．5针对施工材料价格的控制 经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控 材料费用在全部工程投资成本中占有极大的比重，是工程费用 建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经 的主要组成部分。一般情况下材料费用基本上 占建筑工程总体造价 成为我国工程造价管理者所面临的一项十分重大的课题。 的60％左右，因此若想加强工程造价的合理控制与管理，在施工阶 1我国工程造价管理工作 的现状 段就必须严格按照合同中所规定的材料用量对其加 以控制，通过对 我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成，并在 材料预算价格进行合理确定，准确编制材料预算价格，来实现对工 80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动，规定在 程造价的有效控制。 不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责。但随着社会主义 2．6技术和经济相结合 市场经济的发展，这个制度的许多问题也随之暴露出来。大致地说， 在工程施工的过程中应努力将技术手段与经济进行紧密的结 概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是 合。经济与技术，虽同属于不同的学科，但二者之间可以相互促进， 实际的经济实体。由于计划经济的特点，在当时的生产力条件下，其 共同进步。技术与经济的结合程度，对经济效益和社会效益产生最 不可避免地会成为短缺经济。 直接的影响。技术的运用是创造经济效益的有效手段，企业发展运 随着社会主义市场经济体制的建立，政府的工作职能逐步转 用技术的目的是为了创造经济效益，技术的运用对企业发展开源节 变 ，企业已成为市场经济的主体，工程建设企业在工程造价管理过 流有巨大的现实意义。技术与经济两者相辅相成，忽视任何一个方 程中应发挥着决定性作用。目前，西方发达国家对工程造价的控制 面都会有不 良后果。 主要采用事前预控、事中控制等主要控制方式。而我国受传统工程 3工程结算阶段的造价管理控制工作 造价管理方式方法的影响，客观上造成轻决策 、重实施，轻经济 、重 3．1重视施工的签证 积极组织索赔 技术，先建设、后算账的造价管理现状。同时，由于工程技术人员的 在施工过程中就要重视施工签证，积极组织索赔工作的开展， 技术经济观念和造价控制意识淡薄和价管理人员的素质低等因素 到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中 的共同作用，使得我国工程造价的控制 目标长期难以实现